Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
1. Информационное общество и право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1.1. Роль информации в жизни общества, личности и государства . . . . . . . . .9
1.2. Информационное общество - история и этапы развития . . . . . . . . . . . 11
1.3. Государственная политика Российской Федерации в сфере формирования
информационного общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
1.4. Международная политика в информационной сфере . . . . . . . . . . . . . .18
2. Информация и информационная сфера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
2.1. Понятие информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.2. Классификация информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
2.2.1. Классификация информации по ее роли . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
2.2.2. Классификация информации по степени доступа . . . . . . . . . . . . . .30
2.2.3. Свойства информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
2.2.4. Характеристики информации. Юридические особенности информации . . . . .31
2.3. Модель информационной сферы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
2.3.1. Область поиска, получения и потребления информации . . . . . . . . . . 35
2.3.2. Область создания и распространения исходной и производной информации . 36
2.3.3. Область формирования информационных ресурсов, подготовки информационных
продуктов, предоставления информационных услуг . . . . . . . . . . . . . . . .37
2.3.4. Область создания и применения информационных систем, информационных
технологий и средств их обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2.3.5. Область создания и применения средств и механизмов информационной
безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
3. Предмет, методы и система информационного права . . . . . . . . . . . . . .44
3.1. Понятие информационного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44
3.2. Методы и принципы информационного права . . . . . . . . . . . . . . . . .47
3.3. Субъекты информационного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
3.4. Система информационного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .51
3.5. Взаимодействие информационного права с другими отраслями права . . . . . 54
3.6. Источники информационного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .54
4. Информационно-правовые нормы и информационные правоотношения . . . . . . . 59
4.1. Информационно-правовые нормы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
4.2. Понятие информационных правоотношений . . . . . . . . . . . . . . . . . .61
4.3. Классификация информационных правоотношений . . . . . . . . . . . . . . .62
5. Право на поиск, получение и использование информации . . . . . . . . . . . 68
5.1. Конституционная основа поиска, получения и передачи информации . . . . . 68
5.2. Реализация права на поиск, получение и использование информации . . . . .70
6. Документированная информация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
6.1. Информационные ресурсы и документирование информации . . . . . . . . . . 76
6.2. Использование в документе электронной цифровой подписи . . . . . . . . . 80
6.3. Обязательный экземпляр документа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84
6.4. Международный информационный обмен . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
7. Модель гражданского оборота информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
8. Информационные технологии и средства их обеспечения . . . . . . . . . . . .95
8.1. Правовой режим информационных систем, информационных технологий
и средств их обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .95
8.2. Порядок разработки и внедрения информационных систем, технологий
и средств обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
8.3. Правовое регулирование отношений в области связи и телекоммуникаций . . 100
8.4. Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
9. Правовые проблемы Интернет . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .111
9.1. Особенности правового регулирования Интернет . . . . . . . . . . . . . .111
9.2. Информационно-правовые отношения в Интернет . . . . . . . . . . . . . . 114
10. Институт интеллектуальной собственности в информационной сфере . . . . . 118
10.1. регулирование информационных отношений институтом авторского права . . 118
10.2. Регулирование информационных отношений институтом патентного права . . 128
11. Информационная безопасность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
11.1. Понятие информационной безопасности . . . . . . . . . . . . . . . . . .132
11.2. Основные способы защиты информационных систем . . . . . . . . . . . . .138
11.3. Классификация мер защиты информации и информационных систем . . . . . .142
11.3.1. Организационные меры защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
11.3.2. Технические меры защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
11.3.3. Правовые меры защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
12. Правовое регулирование информационных отношений в области государственной
тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
12.1. Понятие государственной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
12.2. Критерии и порядок отнесения информации к государственной тайне . . . .150
12.2.1. Субъекты, действующие в области государственной тайны . . . . . . . .151
12.2.2. Порядок засекречивания сведений . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
12.2.3. Порядок рассекречивания сведений . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
12.3. Распоряжение сведениями, составляющими государственную тайну, и ее
защита . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155
13. Правовое регулирование информационных отношений в области коммерческой
и служебной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
13.1. Понятие коммерческой тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 160
13.2. Охрана конфиденциальности информации . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
13.3. Виды служебной тайны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
14. Правовое регулирование информационных отношений в области персональных
данных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
14.1. История регулирования персональных данных . . . . . . . . . . . . . . .171
14.2. Институт персональных данных в РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
14.3. Проект Федерального закона "О персональных данных" . . . . . . . . . . 175
15. Ответственность за правонарушения и преступления в информационной сфере .182
15.1. Защита информации в соответствии с административным законодательством .182
15.2. Уголовная ответственность за преступления в сфере компьютерной
информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
15.2.1. Статья 272 УК РФ. Неправомерный доступ к компьютерной информации . . 188
15.2.2. Статья 273. Создание, использование и распространение вредоносных
программ для ЭВМ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
15.2.3. Статья 274. Нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ или их
сети . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 193
Использованные источники . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Законодательные и нормативные акты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197