Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Идейные и научно-теоретические основы местного самоуправления . . . . 7
§ 1. Понятие местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
§ 2. Основные теории местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . .14
§ 3. Местное самоуправление и государственная власть . . . . . . . . . . . . .24
Глава II. Исторические формы и институты местного самоуправления . . . . . . .33
§ 1. Зарубежный опыт местного самоуправления и территориального управления . .33
§ 2. Исторические формы и институт местного самоуправления в дореволюционной
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
§ 3. Советский период организации власти на местах . . . . . . . . . . . . . .68
§ 4. Реформы местного самоуправления России в 80-90-е годы ХХ века . . . . . .83
Глава III. Местное самоуправление в современной России . . . . . . . . . . . .99
§ 1. Понятие и конституционно-правовая модель местного самоуправления
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
§ 2. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя
Российской Федерации, формы реализации права граждан на самостоятельное
решение вопросов местного значения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 3. Компетенция местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Глава IV. Аспекты и пределы взаимодействия местного самоуправления,
государства и гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
§ 1. О некоторых проблемах и противоречиях современного состояния российского
общества и государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 2. Место и роль государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
§ 3. К проблеме становления гражданского общества . . . . . . . . . . . . . .151
§ 4. Аспекты взаимодействия и взаимосвязи государства, местного
самоуправления и гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 166