От автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Часть I. Вопросы, затрагиваемые современным законодательством по охране труда
и краткий обзор важнейших фабричных законов промышленных стран
1) Развитие современного законодательства по охране труда; общий план лекций
Какие законы мы понимаем под именем фабричных? - Развитие фабричного
законодательства обусловлено развитием промышленности. - Концентрация
производства; технический прогресс. - Первый фабричный закон; - дальнейшее
развитие фаб. законодательства; - Охрана труда; - Общее направление
и отсутствие стройной системы. - Значение административных толкований
и инструкций. - Идея международного соглашения. - Определения фабричного
законодательства. - Общий план лекций . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5-18
2) Рабочее время и его нормировка
а) Рабочее время малолетних. - Начало фабричного законодательства
Английские законы о рабочем времени малолетних. - Классификация английских
промышленных заведений по акту 1878 г. и сфера применения английских
фабричных законов. - Рабочее время детей и посещение школы. - Нормы труда
малолетних в Германии, Франции и др. странах. - Область применения фабричных
законов в Новой Зеландии. - Последствия применения законов о малолетних
на практике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19-28
б) Рабочий день подростков и женщин. - Общность многих норм для женщин
и для подростков. - Английский закон 1833 г.: современные английские законы
Особенности английской регламентации рабочего дня. - Сверхурочные работы
и изъятия. - Влияние регламентации рабочего времени женщин и подростков
на рабочий день мужчин. - Законы других стран. - Область применения
швейцарских фаб. законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28-39
в) Рабочий день взрослых мужчин. - Предварительные замечания. - Возражения
противников регламентации. - Право государства нормировать рабочее время
мужчин. - Интересы рабочих. - О восьмичасовом дне. - Интересы промышленности
Сверхурочные работы. - Законы различных государств, нормирующие рабочий день
взрослых мужчин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39-54
З. Регламентация различных сторон договора о найме (кроме продолжительности
рабочего времени)
Заработная, плата Попытки ее нормировки; Австралийские посреднические суды;
коллективный договор. - Какие стороны вопроса могут быть регулированы
фабричными законами? - Truck-System; сроки расплаты; вычеты; денежные
взыскания (штрафы). - Законодательство различных государств по этим вопросам
Сроки договора. - Фабричные правила; порядок составления их в Германии;
рабочие комитеты. - Устный и письменный договор о найме; расчетная книжка
и две ее главные формы. - Отношение к расчетным книжкам предпринимателей
и рабочих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54-75
4. Безопасность труда и меры к ее ограждению. Попытки охраны нравственности
рабочих
Значение законодательства по охране труда в этой области. - Главные вопросы
законодательства по охране жизни и здоровья рабочих. - Общая формулировка
основных требований; общий Германский закон. - Постановления союзного
совета и отдельных правительств. Постановления страховых промышленных
товариществ. - Английское законодательство. - Швейцария и Франция
Особенности горного надзора во Франции и в Бельгии . . . . . . . . . . . . 75-85
5. Законы, охраняющие интересы рабочих, лишенных возможности работать
Главнейшие причины, лишающие рабочего возможности продолжать свой труд
и отношение к ним законодательства. - Несчастные случаи; профессиональные
и обыкновенные болезни; падение сил, одряхление (инвалидность) и старость;
безработица. - Гентская система. - Датский и Норвежский законы . . . . . . 85-90
Несчастные случаи. - Постепенный переход от ответственности при наличности
вины к принципу профессионального риска. - Германский закон 1871 г
Швейцарский закон 1881 г. - Вознаграждение пострадавших. - Страхование
(индивидуальное, коллективное, с ответственностью по суду, взаимное,
обязательное, государственное). - Специальные законы Бельгийский
и Французский. - Выдача пенсий. - Английские законы. - Обязательное
страхование. - Германское страхование от несчастных случаев; отношение
его к страхованию на случай болезни; Австрийское страхование . . . . . . .90-105
Обеспечение на случай болезни. - Общие замечания. - Германское страхование
на случай болезни. - Австрийское страхование . . . . . . . . . . . . . . 105-110
Обеспечение на случай старости и инвалидности. Главные основания
германского инвалидного страхования. - Положение вопроса в других странах
Английский закон 1908 г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110-113
6) Проведение фабричных законов в жизнь и фабричный надзор
а) Промышленные суды - Специальные суды. - Промышленные суды в Германии
Conseils dos prud'hommes во Франции. - Результаты деятельности
Специальных судов. - Разбор коллективных претензий (Нов. Зеландия,
Женева) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113-115
б) Фабричный надзор. - Общие замечания. - Английский фабричный надзор,
его положение, отчеты. - Положение инспекции в Германии, Швейцарии,
Австрии. - Различное отношение инспекции к конфликтам на почве договора
о найме. - Французская инспекция. - Заключение . . . . . . . . . . . . . 115-127
Часть II. Русское фабричное законодательство
7) От Петра I до 1883 года
Невозможность фабричного законодательства в дореформенной России. - XVIII
веке; меры к созданию кадров фабричных рабочих. - Посессионная фабрика
"Регламент" и "работные регулы" 1741 г. - Отношение к фабричным больницам
Законодательство 1741 - 1861. - Мероприятия московских ген.-губернаторов
30-х и 40-х годов прошлого века. - Изменение отношения фабрики
к подневольному труду. - "Царствование Александра II и проекты его
времени . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127-146
8) Законы, нормирующие рабочее время
Условия, вызвавшие издание фабричных законов в начале 80-х годов XIX в
Московская комиссия. - Закон 1 июня 1882 г.; закон об обучении малолетних
"Инструкция" и "правила". - Применение закона 1882 года . . . . . . . . .146-152
Закон 1885 года о ночной работе женщин и подростков и его история
Применение закона 1885 года. - Закон 24 августа 1890 года . . . . . . . .153-159
Обстоятельства, вызвавшие разработку закона 2 июня 1897 г. - Содержание
закона; сверхурочные работы. - Закон 15 ноября 1906 года . . . . . . . . 159-170
9. Договор о найме и отношение закона к рабочим организациям
Закон 1886 года. - Положение до 1886 г. - История закона 1886 года и его
общий характер. - Содержание общей части закона. - Слабое исполнение закона
при отсутствии надзора. - Губернские по фабричным делам присутствия и новое
положение инспекции. - Особенные правила о взаимных отношениях фабрикантов
и рабочих. - Ст. 139. - Документы утверждаемые фабричной инспекцией
Харчевые лавки; штрафование рабочих. - Карательные статьи. - Ст. 156
Закон 1886 г. и "правила" Московской комиссии. - Применение закона 1886
года. - Записка московских фабрикантов и изменения отношения к инспекции
со стороны министерства финансов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170-193
б) Особенности найма рабочих на горные заводы. - Обособленность устава
горного и введение в него статей устава промышленного. - Ст. 657 и 659
Присутствия по фабричным и горнозаводским делам . . . . . . . . . . . . .193-197
в) Отношение закона к организациям рабочих. - Закон о старостах
Обстоятельства, вызвавшие его издание. - Недостатки закона. - Правила
4 марта 1906 года о профессиональных обществах . . . . . . . . . . . . . 197-201
10) Постановления, ограждающие безопасность труда и здоровье рабочих
Общие замечания. - Работы, воспрещенные малолетним. - Порядок открытия
фабрики заводов; правила о паровых котлах. - Безопасность работ по уставу
горному. - Постановления Главного по фабр. и горнозав. дел. Присутствия
Постановления губернских присутствий по фабричным делам и горнозаводских
присутствий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202-212
Закон и правила об устройстве, установке, содержании, употреблении
и освидетельствовании паровых котлов. - Губернские механики. - Передача
надзора за котлами фабричной инспекции. - Правила о паровых котлах
Данные о надзоре за котлами и желательность некоторых изменений . . . . .212-218
11) Законы, охраняющие в России интересы больных и увечных рабочих
Необеспеченность стариков и инвалидов. - Врачебная помощь и денежное
вспомоществование на случай болезни. Случаи самопомощи рабочих
Больничный сбор. - Проект закона о больничном страховании. - Фактическое
положение дела . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 218-227
Вознаграждение рабочих за несчастные случаи и закон 2 июня 1903 года
До издания специальных законов. - Ст. 683, (г. X, ч. 1). - Закон 2 июня
1903 г., его содержание. - Ст. 31 - 36 "правил" и роль фабричной инспекции
Давность. - Применение закона 1903 года. - Определение потери
трудоспособности. - Двойственность положения инспектора. - Практические
результаты закона 1903 г. - Косвенные последствия закона. - Законопроект
о страховании от несчастных случаев . . . . . . . . . . . . . . . . . . .227-247
12) Фабрично-Инспекторский надзор
Первоначальная организация надзора. - Первые инспектора и первые годы
работы. - Реформа 1886 г. Министерство С.Ю. Витте и реформа 1894 г
Необходимость объединения горного и промышленного надзора. - Изменение
характера отношений предпринимателей и рабочих. - Вопрос о
подведомственности. - Закон 7 июня 1899 года. - Главное Присутствие
и восстановление округов. - Новые отчеты фабричной инспекции. - Изменение
положения инспекции в 1903 году. - Учреждение министерства торговли
и промышленности. - Современная организация и состав фабричного надзора
Новый наказ. - Деятельность фабричной инспекции . . . . . . . . . . . . .247-369
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269-272
Библиографические указания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 273-277