Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Управление в удельно-вечевой и московский великокняжеский периоды
Князь и его власть. - Значение веча и княжеской думы. - Органы управления
Наместники, посадники, волостели. - Органы суда и хозяйственного управления
Военное управление. - Народное ополчение. - Тысяцкие. - Ратные воеводы
Княжеская дружина. - Отношения между нее и князем. - Состав ее. - Бояре
и боярские дружины. - Отроки, детские, гридни и т.д. - Средства содержания
дружины. - Характер управления этой эпохи. - Войско и военное управление
в московский великокняжеский период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Глава II. Приказная система организации центрального военного управления
Приказное управление и сущность его. - Процесс образования приказов. - Роль
служилого сословия в составе приказного управления. - Родовая аристократия
Дьяки и подьячие. - Низшие служители. - Степень власти приказов. - Круг
ведомства. - Приказы областные. - Название приказов. - Разделение их сообразно
предметов ведомства. - Приказы военные и причины их быстрого развития. - Приказы
специально военные и приказы со смешанным характером деятельности. - Разрядный
приказ и значение его для военного ведомства. - Столы разрядного приказа
Приказы: стрелецкий, пушкарский, иноземский, рейтарский, оружейный, бронный,
казачий, сбора ратных и даточных людей, приказ для сбора денег на жалованье
ратным людям; приказы: денежной раздачи, немецких кормов, тайных дел,
большие казны, большого дворца; золотая расправная палата; приказы:
посольский, житный, счетный, казанского дворца, сибирский, новгородская
четверть, великороссийский, малые России, Устюжская четверть, провиантский
приказ. - Недостатки приказного военного управления . . . . . . . . . . . . . 34
Глава III. Коллегиальная система организации центрального военного управления
Состояние центрального военного управления в первую половину царствования
Петра Великого. - Взгляд Петра на коллегиальную систему управления
Подготовительные работы к введению коллегиальной организации. - Учреждение
коллегий и основы их организации. - Военная коллегия в царствование Петра
Великого; состав ее и предметы ведомства. - Реформа в организации центрального
военного управления в 1736 г. - Центральное военное управление в царствование
Императрицы Елизаветы Петровны и возвращение к системе управления Петровской
эпохи. - Реформа в военном управлении в 1791 г. - Характер отношений военной
коллегии к Сенату и положение ее среди других коллегий . . . . . . . . . . . .67
Глава IV. Министерская система организации центрального военного управления
в России. - Учреждение министерств в 1802 г. - Министерство военно-сухопутных
сил Сущность министерской организации управления. - Исторический ход развития
единоличного управления в России. - Состояние высшего управления в России при
вступлении на престол императора Александра I. - Неоффициальный комитет и его
работы. - Манифест 8 сентября 1802 г. и учреждение министерств. - Министерство
военно-сухопутных сил. - Изменения, происшедшие в военном управлении с 1802
по 1812 г. - Недостатки организации министерств по манифесту 1802 г
Основания, на которых должны были быть преобразованы министерства по мнению
Сперанского . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Глава V. Общее учреждение министерств 25 июня 1811 г. - Военное Министерство
1812 г. - Главный Штаб Его Императорского Величества
Общее учреждение министерств 25 июня 1811 г. - Мнение об этом учреждении
современников. - Учреждение военного министерства 1812 г. - Положение 1815 г
об управлении военного департамента. - Главный Штаб Его Императорского
Величества. - Недостатки положения 1815 г . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
Глава VI. Высочайший утвержденный проект образования военного министерства
1 мая 1832 г. - Учреждение военного министерства 29 марта 1836 г
Главные основания новой организации центрального военного управления
Военный министр; его права, обязанности и отношения. - Товарищ военного
министра. - Военный Совет. - Генерал-Аудиториат. - Главный Штаб. - Права
и обязанности директоров и общих присутствий департаментов. - Департаменты:
генерального штаба, инспекторский, комиссариатский, провиантский, военных
поселений; медицинский департамент и медицинский военно-ученый комитет;
аудиториатский департамент; артиллерийский и инженерный департаменты
и управления генерал-фельдцехмейстера и генерал-инспектора по инженерной
части. Канцелярия военного министерства. - Юрисконсульт. - Военно-походная
канцелярия Его Величество. - Военно-ученый комитет. - Управление инспектора
стрелковых батальонов. - Управление училищ Военного ведомства. - Управление
военно-учебными заведениями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .137
Глава VII. Эпоха преобразований
Недостатки системы 1836 г. - Децентрализация военного управления и введение
территориальной системы. - Реформы в области центрального военного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Глава VIII. Современная организация центрального военного управления в России
Военный министр. - Императорская главная квартира. - Высшие военные
учреждения: военный совет и главный военный суд. Круг ведомства и общий состав
военного министерства. - Военный министр, сущность, степень и пределы
присвоенной ему власти; отношения его к верховной власти, к высшим
государственным установлениям, к учреждениям равным и к управлению
подчиненному; надзор за деятельностью министра и его ответственность
Императорская главная квартира. - Военный Совет; составь его, круг,
ведомства, права и обязанности; порядок решения дел в совете. - Состоящие
при Военном Совете учреждения: кодификационный отдел, главный военно-
санитарный комитет, временная комиссия по устройству казарм. - Проект
учреждения высшего военного совета. - Главный Военный Суд; предметы ведомства,
его состав и порядок решения дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Глава IX. Современная организация центрального военного управления
в России. - Отделы военного министерства
1). Главные Управления. Канцелярия Военного Министерства. Главный Штаб
Элементы их организации. Начальники Главных Управлений, их права и
обязанности. Помощники начальников. Главных Управлений. Отделения и их
начальники. Столоначальники. Совещательные Комитеты. Канцелярии Главных
Управлений. Хозяйственные Комитеты для заведования зданиями. - 2). Канцелярия
Военного Министерства; круг ее ведомства и состав. - 3). Главный Штаб,
Исторический очерк. Современная организация Главного Штаба. Круг ведомства
и составь его. Недостатки организации. Проект нового положения о Главном
Штабе. 4). Главные Управления: интендантское, артиллерийское, инженерное,
военно-медицинское, военно-учебных заведений, казачьих войск и главное
военно-судное . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .229
Глава X. Особые учреждения, входящие в состав центрального военного
управления в России
Управление инспектора стрелковой части в войсках. - Управление
генерал-инспектора кавалерии. - Александровский комитет о раненых
Управление церквями и православным духовенством военного ведомства . . . . . 293
Глава XI. Организация центрального военного управления в Германии
Главные черты государственного устройства Германии. - Положение императора
и отношения его к вооруженным силам империи. - Организация центрального
военного управления в Пруссии. - Прусское военное министерство. - Исторический
очерк его образования. - Военный министр. - Департаменты военного министерства
и их отделения. - Военный кабинет и его значение. - Большой Генеральный Штаб
Инспекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .301
Глава XII. Организация центрального военного управления в Австро-Венгрии
Основные черты организации центрального военного управления. - Отношение
к войскам верховной власти. - Военная канцелярия. - Генерал-инспекторы
войск. - Общеимперское военное министерство; состав его (отделы и отделения)
Начальник генерального штаба и органы вспомогательные. - Австрийское
министерство земской обороны. - Венгерское министерство земской обороны . . .324
Глава XIII. Организация центрального военного управления во Франции
Отношения к войскам президента республики. - Положение военного министра
и невыгодные стороны этого положения. - Состав центрального военного
управления. - Канцелярия военного министра. - Главный штаб армии
Положение начальника главного штаба. - Главные управления. - Технические
комитеты Особые совещательные комиссии и комитеты. - Высший военный совет
Недостатки организации центрального военного управления во Франции . . . . . 342
Глава XIV. Организация центрального военного управления в Англии
Статс-секретарь по военным делам; его политическое положение. - Помощники
статс-секретаря. - Военное министерство. - Составные его части: гражданский
департамент; военный департамент (главные и второстепенные управления)
и свет военного министерства. - Совещательные учреждения при министерстве:
военный железнодорожный совет и комитеты: артиллерийский, инженерный
и санитарный. - Комитет военно-сухопутной и морской обороны . . . . . . . . .364
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
Положения (тезисы) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408
Указатель источников и пособий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411