Об авторе и его книге . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
Предисловие автора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
О форме и содержании власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
От Советов к муниципалитетам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13
Поддаются ли Советы преобразованию? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Выборы: от простого к сложному . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Избирателя могут купить . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Чтобы выборы были честными . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
Закон "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации"
требует изменений.42 Пропорциональная, мажоритарная, смешанная. Какая система
лучшая при выборах в Государственную Думу? . . . . . . . . . . . . . . . . . .52
Как же все-таки выбирать Госдуму? . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
А что на вашем банковском счете? Проект закона о выборах Президента требует
существенной поправки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
Темное пятно. Выдвижение кандидатов по федеральным спискам остается тайной
за семью печатями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66
О палатах Федерального Собрания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
Подотчетен ли депутат Государственной Думы избирателям? . . . . . . . . . . . 82
Ближе к Конституции. Как формировать Совет Федерации . . . . . . . . . . . . .89
Еще раз о формировании Совета Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95
Нарушать Конституцию нельзя, даже если очень хочется . . . . . . . . . . . . 101
По принципу федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
Соотношение федерального и регионального законодательства о местном
самоуправлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
О динамике и стабильности российской Конституции . . . . . . . . . . . . . . 118
На пути к реальному местному самоуправлению . . . . . . . . . . . . . . . . .125
Готовится важнейший закон. Не допустить бы ошибок . . . . . . . . . . . . . .125
Местное самоуправление: закон третий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134
Как лучше доработать законопроект Президента, вносящий изменения в Федеральный
закон № 154-ФЗ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
Местное самоуправление сегодня и завтра . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
Муниципальная география . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .165
Местное самоуправление: закон и практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
Новая модель местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
Каким быть главному закону о местном самоуправлении? . . . . . . . . . . . . 187
Проект нового закона о местном самоуправлении требует многих поправок . . . .199
Местное самоуправление: закон четвертый . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
Государственная власть и местное самоуправление: продолжение спора . . . . . 219
Основные организационно-правовые институты муниципальной демократии . . . . .253
О полноте статуса муниципального выборного лица . . . . . . . . . . . . . . .290
Из опыта государственных и муниципальных учреждений США . . . . . . . . . . .303
Советы по-американски . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .303
Шестилетка Арлингтона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
Конгрессмены за партой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 318
Прямая демократия: опыт Калифорнии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
Разделение властей на уровне штатов США . . . . . . . . . . . . . . . . . . .345