Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
Раздел 1. Российский конституционализм: теоретические и исторические аспекты
формирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Глава 1. Категория "конституционализм" в сравнительном изучении:
терминологическая проблема . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
§ 1. Формирование понятия "конституционализм" . . . . . . . . . . . . . . . . 23
§ 2. Современное понимание конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . 31
§ 3. Модели современного конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
Глава 2. Проблема определения российского конституционализма . . . . . . . . .42
§ 1. Гносеологические основы и теории происхождения российского
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
§ 2. Эволюция понятия российского конституционализма . . . . . . . . . . . . .53
§ 3. Российский конституционализм как правовая категория . . . . . . . . . . .68
Глава 3. Исторические формы российского конституционализма: понятие, виды,
значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 1. Конституционное развитие России: проблема периодизации . . . . . . . . . 77
§ 2. От Основных законов старого режима к Конституции современного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83
§ 3. Идеалы и мифы российского конституционализма на рубеже столетий . . . . .98
Глава 4. Эволюция конституционализма в России на современном этапе . . . . . 105
§ 1. Особенности республиканской формы правления . . . . . . . . . . . . . . 105
§ 2. Система конституционализма и совершенствование республиканской формы
правления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Раздел 2. Функции конституции: российские реалии политико-правового развития
в сравнительном анализе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Глава 5. Понятие функций и сфер действия конституции
Теоретико-методологические вопросы их классификации . . . . . . . . . . . . .114
Глава 6. Функции конституции в юридической сфере . . . . . . . . . . . . . . 124
§ 1. Выбор терминологии: "Основной закон" или "Высший закон" . . . . . . . . 124
§ 2. Функция ограничения государственной власти . . . . . . . . . . . . . . .127
§ 3. Функция учреждения нового конституционного порядка . . . . . . . . . . .128
§ 4. Правонаделительная функция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
§ 5. Стабилизационно-охранительная функция . . . . . . . . . . . . . . . . . 132
§ 6. Телеологическая (программная) функция конституции . . . . . . . . . . . 134
§ 7. Функция легитимации государственной власти . . . . . . . . . . . . . . .143
§ 8. Системообразующая функция конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
Глава 7. Функционирование конституции в политической сфере: развитие
социально-политического содержания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
§ 1. Конституция и политика: регулирующее соотношение. О понятии политической
конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148
§ 2. Основные подходы к пониманию сущности конституции . . . . . . . . . . . 152
§ 3. Эволюция сущности конституций на различных этапах развития Российского
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .160
Глава 8. Конституция как отражение идентичности сообщества . . . . . . . . . 177
§ 1. Мультикультурализм конституционного сообщества . . . . . . . . . . . . .177
§ 2. Конституция и идеология: функциональные связи . . . . . . . . . . . . . 182
§ 3. Интегративная функция конституции: аксиологические аспекты . . . . . . .193
Раздел 3. Принципы российского конституционализма: проблемы становления
и развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Глава 9. Власть и конституция: создание устойчивой системы . . . . . . . . . 199
§ 1. Конституционная модель и демократическое обновление в России . . . . . .199
§ 2. Понятие конституционализации правового порядка и принципов
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 3. Концепция верховенства права и российский конституционализм . . . . . . 212
Глава 10. На пути к верховенству Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . 216
§ 1. Соотношение закона и указа в доконституционный период . . . . . . . . . 216
§ 2. Понятие закона в думский период российской истории . . . . . . . . . . .223
§ 3. Советская концепция верховенства закона: противоречия и проблемы
реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 230
§ 4. Современное регулирование принципа верховенства конституции . . . . . . 237
Глава II. Проблема обеспечения высшей юридической силы Конституции . . . . . 249
§ 1. Две грани высшей юридической силы и структура Конституции . . . . . . . 249
§ 2. Конституционное правосудие как гарант верховенства и высшей юридической
силы Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254
§ 3. Понятие и критерии конституционности законов и иных правовых актов . . .258
Глава 12. Ограниченное правление и концепция сильного государства . . . . . .267
Глава 13. Суверенитет народа как принцип конституционализма . . . . . . . . .273
§ 1. Формула народовластия: формы реализации и границы осуществления . . . . 273
§ 2. Народный суверенитет, российский народ и гражданство . . . . . . . . . .280
Глава 14. Принцип разделения властей: конституционная модель и проблемы
совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
§ 1. Теоретическое наследие и современное состояние концепции разделения
властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .286
§ 2. Модели разделения властей: конституционные контуры . . . . . . . . . . .292
§ 3. О разделении властей в российской системе конституционализма . . . . . .296
Глава 15. Легитимация государственной власти и достижение консенсуса . . . . 301
§ 1. Конституция и консенсус . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 301
§ 2. Конституция и легитимация государственной власти . . . . . . . . . . . .303
Глава 16. Политическое многообразие в конституционном устройстве . . . . . . 305
§ 1. Истоки плюрализма: свобода, власть, собственность . . . . . . . . . . . 305
§ 2. Плюрализм, политика, право: грани взаимоотношений . . . . . . . . . . . 307
§ 3. Конституционное содержание принципа политического многообразия . . . . .310
Раздел 4. Российский конституционализм и правовая система: проблема
конституционализации правового порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 319
Глава 17. Юридическая основа и способы конституционализации правового
порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
§ 1. Конституция и правовая система . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
§ 2. Конституционализация: что это такое? . . . . . . . . . . . . . . . . . .322
§ 3. Конституционализация как фактор преобразования правовой системы . . . . 324
§ 4. Конституционализация как фактор интеграции правовой системы . . . . . . 328
§ 5. Способы конституционализации правового порядка в России . . . . . . . . 336
§ 6. Правовые сферы конституционализации: воздействие на правовую систему . .339
Глава 18. Проблемные вопросы прямого действия Конституции . . . . . . . . . .344
§ 1. Исходные положения или дилемма о намерениях . . . . . . . . . . . . . . 344
§ 2. Актуальность сравнительного контекста . . . . . . . . . . . . . . . . . 348
§ 3. Преодоление исторического наследия . . . . . . . . . . . . . . . . . . .352
§ 4. Юридическая концепция прямого действия Конституции . . . . . . . . . . .356
§ 5. Судебное применение Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
Глава 19. Российский конституционализм и ответственность: между правом
и политикой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .388
§ 1. Истоки конституционной ответственности; теоретические и исторические
аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .389
§ 2. Конституционная ответственность: позитивная, негативная, политическая,
юрисдикционная . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 398
§ 3. Конституционная ответственность: между правом и политикой . . . . . . . 409
Глава 20. Проблемы регулирования порядка внесения конституционных поправок
и пересмотра Конституции: история и современность . . . . . . . . . . . . . .417
§ 1. Вопросы изменения Конституции в исторической перспективе . . . . . . . .418
§ 2. Создание нормативных основ конституционных поправок и пересмотра
Конституции: конституционное новаторство или консервативная охрана? . . . . .424
§ 3. Изменение состава Российской Федерации и наименования субъектов РФ:
соотношение конституционного, законодательного и судебного регулирования . . 457
Раздел 5. Конституционная герменевтика и судебный контроль как проблема
демократического развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .468
Глава 21. Конституционная герменевтика: проблема определения, природа и роль
в правовой системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
§ 1. О понятии конституционной герменевтики . . . . . . . . . . . . . . . . .468
§ 2. Общая потребность, цели и возможности конституционной интерпретации . . 480
§ 3. Юридическая природа конституционной герменевтики . . . . . . . . . . . .487
Глава 22. Официальное нормативное толкование Российской Конституции: доктрина
и практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
§ 1. Обоснование конституционной интерпретации и право на обращение
с запросом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 515
§ 2. Проблема допустимости запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
§ 3. Юридические границы и политические возможности толкования . . . . . . . 525
Глава 23. Конституционный контроль и разрешение споров о компетенции
в условиях российской политико-правовой модернизации . . . . . . . . . . . . 531
§ 1. Понятие, возможности и пределы конституционного контроля . . . . . . . .531
§ 2. Абстрактный конституционный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . .536
§ 3. Конкретный конституционный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . 549
§ 4. Разрешение споров о компетенции в свете доктрины конституционализма . . 571
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 581
Литература . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 585