Предисловие
I. Законодательство о питейных сборах в России до 1863 г. Питейные сборы
в губерниях Великороссийских: первоначальные способы взимания до 1767 г
содержание питейных домов на вере и отдача на откуп; откупная система с 1767
по 1819 г.; казенное управление с 1819 по 1826 г.; откупная система с 1827
по 1847 г.; акцизно-откупное комиссионерство. - Питейные сборы в шестнадцати
бывших привилегированных губерниях: откупа чарочные, пошлинный сбор
с винокурения, установление акциза с вина и патентного сбора с питейных
заведений. - Питейные сборы в городах и селениях Царства Польского:
консумпционный, акцизный и пропинационный. - Питейные сборы в Прибалтийском
крае, в земле Войска Донского и в прочих местностях Империи . . . . . . . . . .1
II. Доходы казны от питейных сборов с XVIII столетия до начала - 60-х годов
и их величина по сравнению с общей суммой всех обыкновенных государственных
доходов. Доходы по Царству Польскому и Казачьим войскам. Размер питейного
налога на душу населения; неравномерность его по отдельным местностям
Переплаты населения откупщикам. Откупные недоимки . . . . . . . . . . . . . . 17
Количество вина, потреблявшегося в разных местностях с начала текущего
столетия и при уничтожении откупов. Размеры потребления на душу населения
Продажные цены вина. Число питейных заведений. Характер потребления вина
населением в губерниях Прибалтийских, Царства Польского и б. привилегированных
и в губерниях Великороссийских. Народное пьянство; свидетельство графа
Киселева. Влияние откупной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
Размеры винокуренного производства в последние годы откупов. Число, сила
и действительная выкурка заводов в губерниях Великороссийских,
б. привилегированных, Прибалтийских и Царства Польского. Общее состояние
винокуренной промышленности. Сельскохозяйственное значение винокурения
в разных местностях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Общие результаты применения откупов. Злоупотребления откупщиков и отношение
к ним правительства. Отзыв об откупах бывшего Министра Финансов Княжевича
Суждения о них в Государственном Совете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
III. Предположения об отмене откупов и о введении акцизной системы; суждения
в особом Комитете в 1858 году; мнение бывшего Министра Финансов Княжевича
Заключение Государственного Совета, Высочайше утвержденное 26 Октября
1860 г.; общие основания вновь проектированной акцизной системы. - Суждения
Государственного Совета о желательной постановки питейной торговли
Дальнейшая разработка вопроса в Комиссии для составления проекта положения
об акцизе с питей. - Мнения большинства и меньшинства относительно размера
акциза. - Учреждение Департамента Неокладных Сборов . . . . . . . . . . . . . 64
IV. Сущность введенной с 1863 года акцизной системы
Акциз со спирта и его размеры. Нормы и перекур. Контроль за винокуренным
производством. Правила о платеже акциза и о вывозе спирта. Напитки из вина и
спирта, водки, пиво, мед и проч. Торговля крепкими напитками; особое положение
ее в Царстве Польском. Патентный сбор. Правила 14 Мая 1885 года. Учреждение
акцизных управлений. Сравнение акцизной системы с прежними способами взимания
питейного дохода. Соображения Государственного Совета о вероятных результатах
акцизной системы. Различное значение ее для разных местностей . . . . . . . . 78
V. Поступление питейного дохода при действии акцизной системы с 1863 по 1888 г
Колебания в сумме дохода и их причины; влияние увеличения размера налога
Размер налога на душу населения в общем по Империи. Сравнение с данными
за время откупов. Положение питейного дохода в общей сумме государственных
доходов. Питейные сборы в отдельных местностях без Царства Польского
Поступление питейного дохода отдельно по Царству Польскому и прочим местностям
Влияние возвышения акциза и патентного сбора; сравнительно малое увеличение
дохода в Царстве Польском. Величина питейного налога па душу населения
по Царству Польскому и прочим местностям. Пропинационное право. Стоимость
взимания питейных сборов. Общий вывод . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
VI. Размеры потребления вина при действии акцизной системы как в общем по
Империи, так и по отдельным местностям. Данные за время до 1880 г. и с 1880
по 1889 г. Число питейных заведений. Характер отношения населения к потреблению
крепких напитков в первые годы по введению акцизной системы и в последующее
время. Злоупотребления напитками: губернии Великороссийские с одной стороны
и прочие местности с другой. Вывоз спирта заграницу и его значение для страны
в отношении финансовом и экономическом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
VII. Число винокуренных заводов и размеры их выкурки при действии акцизной
системы как в общем по Империи, так и по отдельным местностям. Сравнение
с данными за последнее время откупов. Сокращение числа заводов и увеличению
их средней выкурки. Распределение винокуренного производства по отдельным
местностям в настоящее время. Недостаточное развитие его в губерниях
Великороссийских. Причины сокращения числа заводов: измерения экономических
условий, усовершенствования техники винокурения, нормы и перекур. Общие
результаты в каждой местности. Значение винокурения для сельского хозяйства
отдельных местностей и невыгодные в этом отношении условия действующей
системы для Великороссийских губерний . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .143
VIII. Различные мнения о результатах акцизной системы. Главные обвинения
против нее: уничтожение сельскохозяйственного винокурения, пагубное влияние
на народную нравственность и недостаточность казенного дохода. Предположения
о реформе системы и монопольные проекты. Краткий разбор этих обвинений и
проектов. Неудовлетворительность последних по сравнению с акцизной системой .176
IX. Общие выводы о результатах 27-летнего применения акцизной системы
Их хорошие и дурные стороны. Причина последних не в существе самой системы,
а в некоторых частных постановлениях касающегося ее законодательства . . . . 244