Часть первая
Глава первая. Коммунальные расходы в Германии . . . . . . . . . . . . . . . 1-15
Общая таблица доходов и расходов немецких общин - 1-3. Расходы на народное
просвещение - 2. Расходы на призрение бедных - 7. Расходы на полицию - 11
Расходы на дорожное дело - 13
Глава вторая. Коммунальные (муниципальные) предприятия в Германии . . . . .16-30
I. Общее число коммунальных предприятий - 16. II. Предприятия
по водоснабжению - 19. III. Предприятия по снабжению газом - 22
IV. Предприятия по снабжению электрической энергией - 24
V. Трамваи - 27. VI. Скотобойни - 28. VII. Рынки - 30
Глава третья. Коммунальное обложение в Пруссии. Исторический обзор
мероприятий до 1893 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36-51
Городовое положение 1808 г. и последующие законы до 60-х годов - 30
Результаты законодательства этого времени - 34. Новые направления - 36
Законопроекты о местном обложении 1877, 1878, 1879 гг. - 41. Закон 1885
года - 44
Проект реформы государственного и местного обложения 2 ноября 1892 г
44-56. Недостатки системы государственного реального обложения - 44
Реальные налоги как основа общинного бюджета - 48. Разграничение
источников государственного и местного обложения - 51. Пределы
общинной автономии - 52. Основания нового закона - 54
Глава четвертая. Коммунальное обложение в Пруссии (продолжение). Закон
о коммунальном обложении 14 июля 1893 года . . . . . . . . . . . . . . . .57-110
Субсидиарный характер общинных налогов - 57. Коммунальные промышленные
предприятия - 58. Пошлины за пользование учреждениями - 61. Сборы
пошлинного характера (Beitrage) - 65. Пошлины административные - 67
Налоги на потребление - 68. Сборы с увеселений, налог на собак, налоги
на обращение недвижимостей - 69. Квартирный налог - 69
Прямое обложение - 75-110. Общие положения - 75. - Поземельное обложение
78. Обложение незастроенных недвижимостей в городах - 79. Промысловое
обложение - 81. - Обложение торговли в развоз и в разнос - 82
Самостоятельные промысловые налоги - 83. - Подоходное обложение
85-96. Обложение потребительных обществ и товариществ с ограниченной
ответственностью - 86. Характер надбавок - 87. Обложение чиновников
88. Распределение налога между несколькими общинами - 90. Обложение
акционерных обществ - 94. Отношение между общиной проживания рабочих
и общиной нахождения предприятия - 96. Установление соотношения между
размерами реального и подоходного обложения - 98. Соотношение между
размерами отдельных реальных налогов - 105. Порядок установления
и взимания налогов - 107. Натуральные повинности - 109
Глава пятая. Коммунальное обложение в Пруссии (продолжение)
Результаты реформы 1893 года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111-152
Муниципальные предприятия - 112. Осуществление пошлинного принципа - 113
Сборы пошлинного характера (Beitrage) - 117. Поступления налогов - 119
Налоги на потребление - 119. Налог на собак, налог на увеселения - 125
Прямое обложение - 126-141. Отношение между поступлениями от реального
и от подоходного обложения - 126. Рост прямого обложения - 128. Связь
между различными реальными налогами - 130. Организация подоходного
обложения - 131. Обложение недвижимостей - 132. Формы промыслового
обложения - 134. Обложение питейных заведений - 139. Обложение подвижных
складов и больших магазинов - 140
Налоги на обращение - 141. Налог с перехода недвижимостей - 141. Налог
на прирост ценности земель - 142. Отношение между общиной местожительства
рабочих и общиной нахождения предприятия - 148
Заключение - 150
Глава шестая. Коммунальное обложение в Пруссии (продолжение). Обложение
уездное и провинциальное. Дотации и субсидии . . . . . . . . . . . . . . 153-168
Закон 23 апреля 1906 г. об уездном и провинциальном обложении - 153-164
Пошлины и сборы пошлинного характера - 154. Налог с перехода
недвижимостей - 156. Налог с питейных заведений - 158. - Самостоятельный
поземельный налог - 159. Отношение между общинными и уездными прямыми
налогами - 161. Размер уездного и провинциального прямого обложения - 163
Дотации и субсидии - 164-168. Общий характер их - 165. Дотации 70-х годов
- 165. Дотация 1902 г. - 167
Глава седьмая. Коммунальное обложение в Саксонии . . . . . . . . . . . . 169-212
Государственный бюджет Саксонии - 169. Обложение округов - 171. Общинная
автономия - 192. Виды общинных налогов и их поступления - 173, 176-178
Церковные и школьные союзы - 175. Подоходное обложение - 175. Налог
на недвижимости - 183. Подушная подать - 184. Промысловое обложение - 186
Налог на большие магазины - 187. Налоги на потребление - 188. Налог
на собак - 189. Налог на зрелища - 189. Налоги с перехода недвижимостей
189
Проект реформы местного обложения 1904 года - 190-207. Недостатки
действующего обложения - 190. Пределы общинной автономии - 193
Проектируемая реформа - 195. Реформа подоходного обложения - 196
Реформа поземельного обложения - 197. Реформа промыслового обложения
200. Прочие налоги - 203. Реформа интеркоммунальных отношений - 204
Образование уездного фонда - 205
Причины неудачи проекта - 207. Отношение к принципу услуги-возмездия
207. Отношение к реформе поземельного и промыслового обложения - 208
Нынешние взгляды саксонского правительства - 210
Глава восьмая. Коммунальное обложение в Баварии . . . . . . . . . . . . .213-274
Коммунальное обложение Баварии в XVIII ст. - 213. Изменения в начале
XIX ст. - 214. Закон об общинном прямом обложении 1819 г. - 217. Проекты
реформ 20-х - 50-х годов - 218. Общинные налоги на потребление - 221
Реформа местного обложения 1869 г. - 222
Коммунальные налоги на потребление в настоящее время - 225. Коммунальное
прямое обложение до 1910 г. - 228
Реформа местного прямого обложения 1910 года - 231. - Основания реформы,
изложенные в правительственной записке 1906 г. - 231. Отношение между
государственным и местным обложением - 232. Задачи реформы - 233
Передача общинам некоторых налогов - 235
Закон 14 августа 1910 г. о местных прямых налогах - 236-257. Общие
правила - 236. Соотношение между общиной местожительства рабочих
и общиной нахождения предприятия - 238. Распределение налога между
несколькими общинами - 242. Соотношение между надбавками, взимаемыми
с различных прямых налогов - 244. Податное производство - 256
Закон об обложении больших магазинов - 257
Закон об обложении подвижных складов - 262
Закон об обложении перехода недвижимых имуществ - 262
Закон о налоге на собак - 266
Пошлины и сборы пошлинного характера - 267. Налог на увеселения - 268
Иные сборы - 269
Доходы баварских округов - 269. Доходы уездов - 271. Окружное и уездное
обложение по закону 14 августа 1910 г. - 273
Глава девятая. Коммунальное обложение в Вюртемберге . . . . . . . . . . .275-335
Местное обложение в Вюртемберге до начала XIX века - 275. Местное
обложение в XIX ст. - 276. Положение накануне реформы 1903 г. - 278
Надбавки к государственным реальным налогам - 278. Подушная подать - 282
Налоги на потребление - 282. Налог на собак, обложение перехода
недвижимостей - 283
Проект реформы 1896 г. - 284. Реформа государственного прямого
обложения 1903 г. - 285. Цель реформы местного обложения 1904 г. - 287
Закон о местном обложении 1904 г. - 289. Источники общинных доходов
289. Объекты реального обложения - 290. Обложение казенных предприятий
291. Обложение производства в тюрьмах - 294. Освобождение предприятий
от промыслового налога - 296. Порядок ведения кадастра - 297. Специальное
обложение больших (универсальных) магазинов - 298. Обложение дохода
с денежных капиталов - 310. Надбавки к подоходному налогу и соотношение
между их размером и размером реальных налогов. (Общий вопрос о принципах
обложения) - 312. Распределение обложения между несколькими общинами
322. Подушная подать - 323. Налоги на потребление - 326. Обложение
перехода недвижимостей - 329. Налог на собак - 330. Обложение
предметов роскоши - 330. Окружные налоги - 332
Результаты закона 1903 г. - 332. Данные для Штуттгарта - 333
Поступления общинных налогов в больших городах - 333
Часть вторая
Глава первая. Коммунальное обложение в Бадене . . . . . . . . . . . . . . . 1-31
Коммунальное обложение в Бадене в первой половине XIX века - 1
1. Коммунальное обложение во второй половине XIX столетия - 3. Реформа
государственного прямого обложения 1906 г. - 5. Реформа коммунальных
финансов 1906 г. - 6. Пошлины и сборы пошлинного характера - 7. Общие
основания обложения, по проекту - 8. Подоходное обложение. - 11. Поправки,
внесенные нижней палатой - 13. Вопрос о вычете долгов - 13. Обложение
денежных капиталов - 14. Обложение сельского хозяйства. - 16. Обложение
промышленного капитала - 17
Результаты баденской реформы коммунального обложения - 19. Распределение
бремени между различными группами населения - 20. Новый проект изменения
коммунального обложения 1910 г. - 22. Вопрос о вычете долгов - 22
Неполное обложение недвижимостей - 25. Обложение денежных капиталов - 25
Сборы за пользование общинными угодьями - 27. Частичные изменения
в общинном подоходном обложении - 28
Общинные налоги на потребление - 28. Общинный налог с перехода
недвижимостей - 29. Прочие общинные налоги - 30. Поступления в больших
городах - 31
Глава вторая. Коммунальное обложение в Гессене . . . . . . . . . . . . . . 32-91
Государственное прямое обложение в Гессене - 32. Коммунальное прямое
обложение, проект реформы 1904 г. - 34. Основные принципы обложения - 35
Вычет долгов - 35. Принцип услуги возмездия - 36. Обложение по ценности
39. Подоходное обложение - 41. Обсуждение проекта 1904 г. в нижней
палате - 42. Обсуждение проекта в верхней палате - 42
Новый проект 1910 г. Основные принципы его - 44. Обсуждение его
в ландтаге - 46. Принцип услуги-возмездия в верхней палате - 46
Закон 8 июля 1911 г. - 49. Поземельное обложение - 50. Обложение
минеральных богатств - 50. Изъятия из обложения недвижимостей - 51
Сельскохозяйственные постройки - 53. Масштаб обложения
сельскохозяйственных участков и лесов - 54, 62. Обложение садов - 61
Обложение зданий - 63. Декларации - 65. Объекты промыслового обложения
66. Сберегательные кассы - 66. Кооперативы - 67. Масштаб промыслового
обложения; вычет долгов - 69. Декларации - 74. Налог на большие магазины
77. Налог на филиальные предприятия (отделения) - 80. Налог на торговлю
земельными участками - 80. Налог с денежного капитала - 81. Подача
заявлений - 82. Подоходное обложение - 84. Размер всех видов прямого
обложения - 87
Косвенное обложение в Гессене - 89. Октруа - 89. Налог на обращение
недвижимостей - 90. Налог на прирост ценности - 90
Глава третья. Австрия. Областные финансы . . . . . . . . . . . . . . . . .92-125
Областные расходы - 93. Народное просвещение - 94. Общественное призрение
95. Дороги - 96
Областные доходы - 97. Областные фонды - 97. Доходы областей 1905 г. -98
Размер областных надбавок и их возрастание - 100. Самостоятельные
областные налоги - 102. Налог на прирост ценности земель - 103
Реформа государственного обложения в 1896 г. - 104. Проект передачи
областям реальных налогов - 105. Уступки областям части поступлений
от подоходного и реального налога - 107. Распределение дотации - 108
Анкета 1908 г. о положении областных финансов - 109. Быстрое возрастание
областных расходов - 110. Организация школьного дела - 112. Автономия
областей - 113. Проект дотации из налога на спит - 115. Организация
акциза на пиво - 118. Предложение новых налогов на потребление - 119
Предложение новых казенных монополий - 120. Проект областных налогов
на обращение - 121. Предложение реформы прямых налогов - 122
Глава четвертая. Австрия (Продолжение). Общинные финансы . . . . . . . . 126-147
Общинные финансы - 126. Доходы от общинной собственности - 126
Городские предприятия - 128. Сборы пошлинного характера - 128
Налоги - 129. Общинные надбавки к прямым налогам - 130. Размер
общинных надбавок к различным налогам - 133. Местные надбавки вообще
136. Самостоятельные общинные налоги - 138. Налоги на потребление - 139
Размер их - 142. Натуральные повинности - 143. Дотации - 143. Реформа
1896 г. - 143. Заключение - 145
Глава пятая. Местное обложение во Франции . . . . . . . . . . . . . . . .147-178
Местные расходы - 148. Народное образование - 148. Дороги - 150
Общественное призрение - 152. Полиция - 153
Местные финансы вообще - 154. Коммунальные предприятия - 155. Доходы
с городских имуществ и сборы пошлинного характера - 156. Обложение
департаментов - 157. Государственное прямое обложение - 157
Департаментские сантимы - 159. Современное состояние их - 161
Общинное прямое обложение - 163. Общинные сантимы - 163. Права
муниципальных союзов и префекта - 164. Статистические данные об
общинных сантимах - 165
Октруа - 167. Закон 1884 г. - 169. Недостатки октруа - 171. Проекты
реформы - 173. Закон 1897 г. - 175. Новые самостоятельные общинные
прямые налоги - 177
Глава шестая. Франция (продолжение) . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179-206
Реформа прямого обложения - 179. Проект государственного подоходного
налога Кайо - 180. Проект реформы местного обложения Кайо 1909 г. - 181
Соотношение между государственным и местным обложением; различные
предложения в комиссии - 182
Обложение отдельных видов доходов, льготы для различных категорий
плательщиков - 186. Пределы самостоятельности общин - 190. Место
обложения промышленного дохода - 191. Обложение по размерам наемной
платы - 192. Обложение общей суммы дохода - 195. Компетенция
департаментов и общин при установлении бюджетов - 127. Бюджеты
обыкновенные и чрезвычайные - 199. Fonds de non-valeurs - 201
Обсуждение проекта коммунального обложения в финансовой комиссии платы
депутатов - 202. Принципиальное отношение к проекту - 202. Внесенные
в него изменения - 203
Приложение. Новый проект общинного обложения в Саксонии 1911 г . . . . . 207-217
Современное состояние коммунального обложения в Саксонии - 207
Требования, предъявленные правительству в 1904 г. - 207. Основания
нового проекта - 207
Присоединение к подоходному налогу других источников коммунального
обложения - 209. Установление обязательных правил применения различных
видов налогов - 211. Поземельный налог - 212. Максимум подоходного
обложения - 213. Организация коммунального подоходного обложения - 214