Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Клава 1. Теоретико-методологические и правовые основы контроля за деятельностью
персонала пенитенциарной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
1.1. Природа и социально-правовое назначение контроля за деятельностью
персонала пенитенциарной системы: теоретико-методологические подходы . . . . . 8
1.2. Система контроля за деятельностью персонала пенитенциарной системы
России в контексте административной реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . 31
1.3. Механизм и процесс контроля за деятельностью персонала пенитенциарной
системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64
1.4. Современный зарубежный опыт контроля за деятельностью персонала
пенитенциарных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
Глава 2. Контроль Президента РФ, Правительства РФ и федеральных органов
исполнительной власти за деятельностью персонала пенитенциарной системы . . .118
2.1. Президентский и правительственный контроль . . . . . . . . . . . . . . .118
2.2. Ведомственный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
2.3. Вопросы совершенствования контроля федеральных органов исполнительной
власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
Глава 3. Контроль законодательных, судебных и иных государственных органов
за деятельностью персонала пенитенциарной системы . . . . . . . . . . . . . .167
3.1. Парламентский контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
3.2. Судебный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
3.3. Прокурорский надзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
3.4. Контроль Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации
и уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации . . . . 227
Глава 4. Контроль институтов гражданского общества за деятельностью
персонала пенитенциарной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
4.1. Генезис общественного контроля за деятельностью персонала
пенитенциарной системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
4.2. Контроль общественно-государственных структур . . . . . . . . . . . . . 269
4.3. Контроль общественных объединений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
4.4. Контроль иных институтов гражданского общества . . . . . . . . . . . . .306
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327