Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел I. Понятие законодательной техники
Глава 1. Предмет и метод и учебного курса "Законодательная техника" . . . . . .6
1.1. Значение учебного курса "Законодательная техника" . . . . . . . . . . . . 6
1.2. Предмет и содержание учебного курса "Законодательная техника" . . . . . . 9
1.3. Цели и задачи учебного курса "Законодательная техника" . . . . . . . . . 14
1.4. Методология учебного курса "Законодательная техника" . . . . . . . . . . 18
Глава 2. Законодательная техника: понятие и функции . . . . . . . . . . . . . 21
2.1. Понятие, предмет и метод законодательной техники как методологии . . . . 21
Законодательная техника как наука . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2.3. Научная разработка проблем законодательной техники . . . . . . . . . . . 27
2.4. Нормативно-правовое регулирование отношений, связанных с техникой
законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32
Глава 3. Понятие, значение и элементы законодательства . . . . . . . . . . . .39
3.1. Понятие нормативного правового акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
3.2. Понятие законодательства и его значение в правовом регулировании
общественных отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
3.3. Структура законодательства. Классификация нормативных правовых актов . . 48
3.4. Законы в системе законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
3.5. Виды и формы законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
3.6. Подзаконные нормативные правовые акты . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Раздел II. Законотворческий процесс
Глава 4. Законотворческий процесс: общая характеристика . . . . . . . . . . . 70
4.1. Понятие и сущность законотворческого процесса . . . . . . . . . . . . . .70
4.2. Основные принципы законотворческого процесса . . . . . . . . . . . . . . 72
Глава 5. Законотворческое познание . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
5.1. Понятие и значение законотворческого познания . . . . . . . . . . . . . .79
5.2. Стадии и методика законотворческого познания . . . . . . . . . . . . . . 81
Глава 6. Подготовка и принятие нормативных правовых актов (законодательный
процесс) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .86
6.1. Подготовка проектов нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . 86
6.2. Принятие нормативных правовых актов и их вступление в законную силу . . .95
6.3. Особенности процесса подготовки и принятия подзаконных нормативных
правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Глава 7. Анализ и оценка результатов законотворчества . . . . . . . . . . . .117
7.1. Понятие и значение оценки результатов законотворчества . . . . . . . . .117
7.2. Оценка востребованности и исполняемости созданного нормативного
правового акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
7.3. Анализ правового характера вновь созданного нормативного правового акта 123
7.4. Изучение места нового акта в системе законодательства. Анализ
технических характеристик созданного акта . . . . . . . . . . . . . . . . . .126
Глава 8. Факторы, влияющие на законотворческий процесс . . . . . . . . . . . 130
8.1. Участие граждан в законотворчестве . . . . . . . . . . . . . . . . . . .131
8.2. Лоббирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
8.3. Информационное воздействие на законотворчество . . . . . . . . . . . . .156
Раздел III. Правила создания нормативных правовых актов . . . . . . . . . . .161
Глава 9. Логика, стиль и язык закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162
9.1. Требования к логике закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .163
9.2. Требования к стилю закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170
9.3. Требования к языку закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Глава 10. Технические правила законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . 184
10.1. Структура нормативно-правового акта . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
10.2. Смысловая система (содержание) нормативного правового акта . . . . . . 192
10.3. Способы и приемы изложения положений норм права в статьях нормативно-
правового акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
10.4. Правила оформления ссылок в нормативных правовых актах . . . . . . . . 202
10.5. Правила внесения изменений в нормативно-правовые акты . . . . . . . . .205
Глава 11. Методика проведения кодификаций . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
11.1. Понятие, значение и виды систематизации законодательства . . . . . . . 211
11.2. Понятие и значение кодификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
11.3. Принципы проведения кодификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216
11.4. Основные этапы проведения кодификации . . . . . . . . . . . . . . . . .220
11.5. Технические приемы, используемые в ходе кодификации законодательства . 223
11.6. Особенности результатов кодификации. Основные технические проблемы,
связанные с кодификацией . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228
Глава 12. Культура законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
12.1. Понятие и значение культуры законотворчества . . . . . . . . . . . . . 231
12.2. Принципы культуры законотворчества . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236