Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . I-VII
II. Статьи конституционных хартий, имеющие ближайшее отношение
к бюджетным и финансовым вопросам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7-11
III. Бюджетное право, его происхождение и развитие . . . . . . . . . . . . 13-25
Исторический очерк развития бюджетного права в Англии - 14. - Вотирование
налогов и расходов во Франции при последовательно изменявшихся режимах - 18
Сущность бюджетного права - 24
IV. Составление бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27-63
Законодательная инициатива и ее применение к бюджетным вопросам - 27
Английская система составления бюджета - 28. - Примеры изменений,
сделанных палатою в бюджет - 30. - Прусская система составления
бюджета - 31. - Примеры изменений в проекте бюджета - 31. - Исторический
очерк развития бюджетной инициативы во Франции - 32. - Современное
положение дела - 39. - Ограничения бюджетной инициативы в Германии
и Швеции - 39. - Составление бюджета в Североамериканских Соединенных
Штатах - 40
Участие Министров в составлении бюджета и, в частности, права Министра
Финансов - 40. - Согласование бюджета в кабинете Министров - 40
Некоторые особенности составления бюджета в Англии, Германии и
Франции - 41. - Участие во Франции, по конституции 1852 г.,
Государственного Совета в деле установления бюджета - 43
Время составления бюджета - 44. - Срок действия бюджета - 44
Срок исполнения бюджета и льготные сроки - 47
Форма и состав бюджета - 48. - Чистый и валовой бюджеты - 49
Бюджет обыкновенный и чрезвычайный - 51. - Внешние формы бюджетов - 59
Австро-Венгрия - 59. - Англия - 60. - Пруссия - 61. - Германия - 61
Италия - 62. - Франция - 62
V. Различие в правах верхней и нижней палат . . . . . . . . . . . . . . . 65-103
Приоритет рассмотрения бюджета и вытекающие из приоритета последствия -
66. - Англия. Борьба между палатами за право приоритета - 68. - Франция
Разрешение прав верхней и нижней палаты по финансовым законопроектам -
77. - Североамериканские Соединенные Штаты. Приоритет нижней палаты и его
происхождение - 87. - Конфликты между палатами по бюджетным вопросам - 94
Различные способы устранения сих конфликтов в разных государствах - 95
VI. Рассмотрение бюджета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105-118
Общие замечания - 105. - Предварительное обсуждение бюджета и различные
способы такого рассмотрения - 105. - Английская система обсуждения
бюджета - 107. - Консолидированный фонд расходов и доходов - 109
Континентальная система обсуждения бюджета - 111. - Рассмотрение
бюджета особою комиссиею во Франции - 113. - Обсуждение и голосование
бюджета палатами - 117
VII. Специализация расходных назначений бюджета . . . . . . . . . . . . .119-133
Исторический обзор возникновения принципа специализации бюджета - 121
Число вотируемых палатами сметных подразделений и размеры испрашиваемых
по ним кредитов в некоторых государствах - 127. - Последствия
специализации бюджетных назначений - 130
Сверхсметные кредиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135-159
Порядок их разрешения - 136. - Меры, принимаемые к уменьшению числа и
размера сверхсметных кредитов - 138. - Различные порядки производства
сверхсметных расходов в Англии, Пруссии, Италии - 140. - Существовавшие
во Франции при различных режимах и ныне действующие правила
о сверхсметных расходах - 145