Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Историко-правовой анализ статуса лиц, не имеющих гражданства
государства их пребывания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Предпосылки правового регулирования положения иностранцев в древнем праве . . .8
Российское законодательство XVII - XVIII вв. о статусе подданных зарубежных
государств . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
Отечественные стандарты правового положения иностранцев XIX - XX вв . . . . . 15
Глава 2. Особенности современного международного и внутригосударственного
регулирования статуса иностранных граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
Правовые режимы, применяемые к иностранцам . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
Проблемы имплементации международных стандартов обращения с "негражданами"
в отечественную правовую систему . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
Федеральный закон от 25.06.02 г. "О правовом положении иностранных граждан
в РФ" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
Соотношение федеральных, региональных и муниципальных нормативных актов
о статусе иностранных граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
Глава 3. Регулирование правового положения иностранных граждан в зарубежных
правовых системах (на примере государств СНГ) . . . . . . . . . . . . . . . . 67
Глава 4. Современные проблемы регулирования политического статуса
иностранцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Международно-правовое регулирование участия иностранных граждан
в избирательном процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
Избирательные права иностранцев в зарубежных правовых системах . . . . . . . .83
Наделение иностранных граждан избирательными правами в России . . . . . . . . 89
Право иностранцев на доступ к управлению делами государства пребывания: иные
аспекты регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
Политические права иностранных граждан, не связанные с доступом к управлению
делами государства пребывания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
Глава 5. Миграция и ее регулирование в дальневосточных субъектах Российской
Федерации (на примере Амурской области, Хабаровского и Приморского краев) . .115
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 127