Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Случаи принудительной ликвидации юридических лиц. Органы
государственной власти, полномочные подавать иски. Подведомственность
и подсудность дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
1.1. Принудительная ликвидация юридического лица как санкция за нарушение
правопорядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2. Основания принудительной ликвидации юридического лица . . . . . . . . . . 8
1.3. Государственные органы, уполномоченные подавать иски о ликвидации
юридических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
1.4. Подведомственность и подсудность дел о принудительной ликвидации
юридических лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1.5. Процессуальные требования к возражениям против требования
о принудительной ликвидации юридического лица . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Глава 2. Принудительная ликвидация юридических лиц при нарушениях порядка
государственной регистрации. Исключение недействующих юридических лиц
из ЕГРЮЛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
2.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29
2.2. Органы, уполномоченные предъявлять иски о ликвидации юридического лица . 32
2.3. Исключение из ЕГРЮЛ юридического лица, прекратившего свою деятельность . 36
2.4. Оспаривание исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ . . . . 42
2.5. Несообщение юридическим лицом сведений, которые должны содержаться
в ЕГРЮЛ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
Глава 3. Принудительная ликвидация юридических лиц в случаях осуществления
ими запрещенной законом деятельности или деятельности без лицензии . . . . . .51
3.1. Осуществление юридическим лицом деятельности, запрещенной законом . . . .51
3.2. Ликвидация юридических лиц в случаях, предусмотренных антимонопольным
законодательством . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
3.3. Ликвидация организаций за причастность к терроризму . . . . . . . . . . .60
3.4. Ликвидация юридического лица в связи с незаконным оборотом наркотических
средств или психотропных веществ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62
3.5. Осуществление юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения
(лицензии) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
3.6. Осуществление юридическим лицом лицензируемой деятельности с нарушением
лицензионных требований и условий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
3.7. Законодательные положения о ликвидации юридических лиц при осуществлении
видов деятельности, не подпадающих под действие Федерального закона
"О лицензировании отдельных видов деятельности" . . . . . . . . . . . . . . . 72
Глава 4. Принудительная ликвидация коммерческих организаций по основаниям,
предусмотренным Гражданским кодексом РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80
4.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
4.2. Несоблюдение требований к числу участников хозяйственных товариществ и
обществ, к числу членов производственных кооперативов, к численности
работников и акционеров народных предприятий . . . . . . . . . . . . . . . . .84
4.3. Несоблюдение требований к оплате уставного капитала хозяйственного
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
4.4. Несоблюдение требований к размерам чистых активов организации . . . . . .94
4.5. Понятие и порядок оценки стоимости чистых активов организации . . . . . 102
4.6. Невыполнение требований о приведении учредительных документов
в соответствие с федеральными законами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
Глава 5. Принудительная ликвидация некоммерческих организаций . . . . . . . .117
5.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
5.2. Ликвидация потребительских кооперативов . . . . . . . . . . . . . . . . 126
5.3. Ликвидация и приостановление деятельности общественных объединений . . .129
5.4. Ликвидация и приостановление деятельности политических партий, их
региональных отделений и иных структурных подразделений . . . . . . . . . . .134
5.5. Приостановление деятельности религиозного объединения, ликвидация
религиозной организации и запрет на деятельность религиозного объединения . .141
5.6. Ликвидация общественных и религиозных объединений в случаях
осуществления экстремистской деятельности, приостановление деятельности,
запрет на деятельность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
5.7. Ликвидация фондов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
5.8. Особенности ликвидации государственных (муниципальных) учреждений,
осуществляющих деятельность в отдельных сферах . . . . . . . . . . . . . . . 151
Глава 6. Признание юридических лиц несостоятельными (банкротами)
по заявлениям налоговых органов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
6.1. Общие положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154
6.2. Полномочия налоговых органов на обращение в суд. Подведомственность и
подсудность дел о банкротстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
6.3. Требования к заявлению налогового органа о признании юридического лица
банкротом. Признаки банкротства. Принятие заявления арбитражным судом . . . .161
6.4. Основания для обязательного отложения налоговым органом подачи заявления
о признании юридического лица банкротом и возвращения арбитражным судом
заявления либо отказа во введении наблюдения . . . . . . . . . . . . . . . . 171
6.5. Основания для возможного отложения налоговым органом подачи заявления
о признании юридического лица банкротом и приостановления арбитражным судом
производства рассмотрения заявления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174
6.6. Основания для приостановления арбитражным судом производства
рассмотрения заявления налогового органа о признании юридического лица
банкротом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .179
6.7. Оспаривание ненормативных правовых актов налоговых органов в вышестоящем
налоговом органе и в арбитражном суде . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .184
6.8. Отзыв юридического лица на заявление о признании должника банкротом.
Рассмотрение обоснованности требований налогового органа к юридическому лицу 196
6.9. Банкротство отсутствующего должника . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
6.10. Особенности банкротства кредитных организаций . . . . . . . . . . . . .209
6.11. Особенности банкротства стратегических предприятий и организаций . . . 214
6.12. Особенности банкротства субъектов естественных монополий . . . . . . . 218
Список сокращений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221
Список использованных нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . 224
Приложение 1. Примерная форма отзыва на исковое заявление налогового органа
о ликвидации юридического лица (по мотиву нарушения закона при его создании) 240
Приложение 2. Примерная форма заявления юридического лица, в отношении
которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ . . . . . . . . . 242
Приложение 3. Примерная форма заявления в арбитражный суд об оспаривании
исключения недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ . . . . . . . . . . . . 244
Приложение 4. Примерная форма отзыва на исковое заявление налогового органа
о ликвидации юридического лица (по мотиву отрицательных чистых активов) . . .246
Приложение 5. Примерная форма заявления о приостановлении производства
рассмотрения заявления уполномоченного органа о признании должника банкротом 249
Приложение 6. Примерная форма жалобы на ненормативный правовой акт налогового
органа (в вышестоящий налоговый орган) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
Приложение 7. Примерная форма заявления о восстановлении пропущенного срока
обжалования ненормативного правового акта налогового органа (в вышестоящий
налоговый орган) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Приложение 8. Примерная форма заявления в арбитражный суд о признании
недействительным ненормативного правового акта налогового органа . . . . . . 255
Приложение 9. Примерная форма заявления в арбитражный суд о восстановлении
пропущенного срока оспаривания ненормативного правового акта налогового
органа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
Приложение 10. Примерная форма отзыва на заявление уполномоченного органа
о признании должника банкротом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259
Приложение 11. Примерная форма отзыва на заявление уполномоченного органа
о признании отсутствующего должника банкротом . . . . . . . . . . . . . . . .261