Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Глава I. Демократические основы руководства местными органами
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
§ 1. Советы органы народной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
§ 2. Разграничение прав Союза ССР и союзных республик в области руководства
местными Советами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
§ 3. Применение актов высших органов государственной власти союзных
республик в деятельности местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

Глава II. Основные направления руководства высших органов государственной
власти союзных республик деятельностью местных Советов . . . . . . . . . . . . 43
§ 1. Организация системы местных Советов и их деятельности . . . . . . . . . . 43
§ 2. Руководство деятельностью местных Советов в области
хозяйственно-культурного строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
§ 3. Контроль за деятельностью местных Советов в области соблюдения
законности и охраны общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
§ 4. Руководство организационно-массовой работой местных органов
государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87

Глава III. Формы и методы руководства высших органов государственной власти
союзных республик деятельностью местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . 110
§ 1. Обсуждение на сессиях Верховных советов вопросов деятельности местных
Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110
§ 2. Взаимоотношения постоянных комиссий и депутатов Верховных Советов
союзных республик с местными Советами, их постоянными комиссиями и
депутатами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
§ 3. Вопросы деятельности местных Советов в работе Президиумов Верховных
Советов. Отдел по вопросам работы Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . 137

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156