Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

I. Предпосылки принятия закона РСФСР “О милиции” . . . . . . . . . . . . . . . .5
II. Основные идеи (концепция) закона РСФСР “О милиции” . . . . . . . . . . . . 21
1. Департизация милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
2. Демифологизация милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
3. Деуниверсализация милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
4. Уважение и соблюдение прав человека в деятельности милиции . . . . . . . . .50
5. Достаточность прав милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
6. Милиция звено исполнительной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67
7. Сочетание интересов государства и местного самоуправления в деятельности
милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
8. Демократизация порядка и условий службы в милиции . . . . . . . . . . . . . 77
9. Социальная и правовая защищенность сотрудников милиции . . . . . . . . . . .81

III. Новое в обязанностях и правах Российской милиции . . . . . . . . . . . . .96
1. Обязанности милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96
2. Права милиции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .105
3. Правовые основы применения милицией физической силы, специальных
средств и огнестрельного оружия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121

Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .174