Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3

Глава I. Теоретические основы реформы системы управления органами,
исполняющими наказание в виде лишения свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
§ 1. Органы, исполняющие наказания, как система управления . . . . . . . . . . .6
§ 2. Тенденции развития системы управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
§ 3. О концепции реформы системы управления . . . . . . . . . . . . . . . . . .35

Глава II. Основы реформирования построения системы управления органами,
исполняющими наказание в виде лишения свободы . . . . . . . . . . . . . . . . .52
§ 1. Общие вопросы построения аппаратов управления . . . . . . . . . . . . . . 52
§ 2. Централизованные и децентрализованные модели построения системы
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
§ 3. Основы реформирования компетенции и организационных структур аппаратов
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 4. Система исправительно-трудовых учреждений как объект управления и
перспективы ее развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82

Глава III. Основы реформирования управления процессом исправления осужденных . 98
§ 1. Возможности достижения исправления осужденных в условиях лишения свободы .98
§ 2. Основы реформирования организации распределения осужденных по
видам ИТУ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
§ 3. Основы реформирования организации исправительного
воздействия на осужденных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 119
§ 4. Основы реформирования организации социальной адаптации осужденных . . . .134

Глава IV. Механизм реализации реформы системы управления органами,
исполняющими наказание в виде лишения свободы . . . . . . . . . . . . . . . . 144
§ 1. Понятие и содержание механизма реализации реформы . . . . . . . . . . . .144
§ 2. Ресурсное обеспечение реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .156
§ 3. Факторы, тормозящие проведение реформы . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173