Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Глава I. Ленинская характеристика исторического назначения советов и
отражение их основных черт в первых актах революционного нормотворчества
масс (1905-1917 гг) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
1. Революционное нормотворчество Советов 1905 года . . . . . . . . . . . . . . 10
2. Развитие революционного нормотворчества Советов от февраля к октябрю 1917
года . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
Глава II. Характерные черты становления и развития законодательства о Советах
в период строительства основ социализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
1. Победа Октября и становление законодательства советских республик о
представительных органах государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . .43
2. Образование СССР и развитие союзного и республиканского законодательства
о Советах в ходе строительства основ социализма . . . . . . . . . . . . . . . .78
Глава III. Особенности развития законодательства о Советах в период
строительства зрелого социалистического общества . . . . . . . . . . . . . . .113
1. Конституция СССР 1936 года и тенденции развития законодательства о
советских представительных органах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
2. Законодательство о Советах в условиях Великой Отечественной войны,
восстановления и развития социалистического народного хозяйства . . . . . . . 131
3. Основные направления совершенствования законодательства о Советах в
ходе завершения строительства зрелого социализма . . . . . . . . . . . . . . .150
Глава IV. Союзное и республиканское законодательство в период развитого
социализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
1. общие тенденции совершенствования действующего законодательства о
Советах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 164
2. Регулирование основных сторон организации и деятельности Советов в
законодательстве Союза ССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
3. Особенности законодательства союзных республик о Советах народных
депутатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207
4. Законодательные акты о полномочиях и деятельности Советов главная
составная часть законодательства автономных республик . . . . . . . . . . . . 224
5. Общие черты системы и соотношения действующего союзного и республиканского
законодательства о советах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Глава V. Развитие функций Советов и их отражение в действующем
законодательстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .246
1. Основные функции Советов на современном этапе . . . . . . . . . . . . . . .247
2. Совершенствование форм и методов осуществления функций Советов . . . . . . 270
3. Некоторые аспекты совершенствования функций Советов в политической
системе развитого социалистического общества . . . . . . . . . . . . . . . . .288
Глава VI. Место законодательства о представительных органах в общей системе
советского законодательства. Проблемы его кодификации и систематизации . . . .311
1. Законодательство о Советах как комплекс нормативных актов . . . . . . . . .312
2. Нормы законодательства о Советах как совокупность институтов
государственного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .319
3. Вопросы кодификации, систематизации и издания актов законодательства о
Советах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .341