Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Основные стадии общего надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
§ 1. Выявление нарушений законов и обстоятельств, им способствующих . . . . . .6
§ 2. Анализ полученных сведений о нарушениях законов и обстоятельствах, им
способствующих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
§ 3. Реагирование на выявленные нарушения законов . . . . . . . . . . . . . . 12
§ 4. Проверка результативности актов прокурорского реагирования на выявленные
нарушения законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Глава II. Методы выявления нарушений законов и обстоятельств, им
способствующих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
§ 1. Использование сигналов о нарушениях законов, получаемых в процессе
участия прокуроров в работе местных Советов депутатов трудящихся и их
исполкомов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
§ 2. Проверка законности правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
§ 3. Проверка исполнения законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31
§ 4. Получение от должностных лиц и граждан личных объяснений по поводу
нарушений законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
§ 5. Требование от руководителей органов управления проведения проверок и
ревизий на подведомственных объектах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
0з 6. Использование материалов судебно-следственной практики, а также дел,
рассмотренных товарищескими судами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
§ 7. Встречи с коллективами трудящихся и населением (как источник информации
о нарушениях законов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45
Глава III. Формы реагирования на выявленные нарушения законов и
обстоятельства, им способствующие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47
§ 1. Устные обращения к должностным лицам об устранении выявленных нарушений
законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
§ 2. Опротестование незаконных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . 50
§ 3. Внесение представлений об устранении нарушений законов и обстоятельств,
им способствующих . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
§ 4. Привлечение к дисциплинарной и административной ответственности . . . . .62
§ 5. Доклады и сообщения прокуроров о состоянии законности и мерах по ее
укреплению на сессиях местных Советов и заседаниях их исполкомов . . . . . . .67
§ 6. Выступления прокуроров на совещаниях, активах, конференциях, семинарах
должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
§ 7. Встречи и беседы с коллективами трудящихся и населением (как способ
реагирования на выявленные нарушения законов) . . . . . . . . . . . . . . . . 74
Глава IV. Анализ эффективности общего надзора и состояния законности . . . . .77
§ 1. Проверка результативности актов прокурорского реагирования на
выявленные нарушения законов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 2. Анализ эффективности общенадзорной деятельности . . . . . . . . . . . . .81
§ 3. Анализ состояния законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .91
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96