Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .V
Глава I. Право: целое и части
§ 1. Зарождение и развитие идей "публичного" и "частного" в праве . . . . . . .1
§ 2. ХХ век: падения и взлеты публичного и частного права . . . . . . . . . . 13
§ 3. Предмет публичного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
§ 4. Структура публичного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
§ 5. Методы публично-правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . .46
Глава II. Публичный интерес
§ 1. Правовое выражение публичного интереса . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
§ 2. Виды публичных интересов, защищаемых правом . . . . . . . . . . . . . . .64
Глава III. Субъекты публично-правовых отношений. Публичные институты
§ 1. Власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
§ 2. Власть и закон: новые приоритеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
§ 3. Государственное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102
§ 4. Самоуправление - к новой "публичности" . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 5. Гражданин - субъект публично-правовой деятельности . . . . . . . . . . .126
Глава IV. Властное полномочие
§ 1. Понятие и элементы властного полномочия . . . . . . . . . . . . . . . . 135
§ 2. Виды властных полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .144
§ 3. Использование властных полномочий. Их гарантии . . . . . . . . . . . . .158
Глава V. Основные способы публично-правового воздействия . . . . . . . . . . 168
§ 1. Принуждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
§ 2. Публично-правовой договор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
§ 3. Использование информации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .198
Глава VI. Создание правовой системы и обеспечение ее устойчивости
§ 1. Устройство правовой системы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
§ 2. Установление классификации правовых актов. Верховенство закона. . . . . 223
§ 3. Процедуры и режимы правотворчества и правореализации . . . . . . . . . .242
§ 4. Коллизии и конфликты в публично-правовой сфере . . . . . . . . . . . . .252
Глава VII. Всеобщие дела в мировом сообществе
§ 1. Публично-правовое регулирование межгосударственных отношений . . . . . .266
§ 2. Межгосударственные институты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .284
§ 3. Механизм соотношения международного и национального права . . . . . . . 305
§ 4. Сравнительное правоведение в публичной сфере . . . . . . . . . . . . . .316
Глава VIII. Проявления "публичного" в отраслях права
§ 1. Отрасли публичного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
Теория государства и теория права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
Конституционное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .330
Административное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332
Финансовое право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
Бюджетное законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Налоговое законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335
Уголовное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .336
Судоустройство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337
Процессуальное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338
Международное публичное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338
Информационное право . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
§ 2. Элементы "публичного" в частном и социальном праве . . . . . . . . . . .339
Приложения