Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Обеспечение законности правовых актов управления в СССР
§ 1. Подзаконность советского государственного управления . . . . . . . . . . .6
§ 2. Организационно-правовые гарантии законности актов управления
в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
§ 3. Образование советской прокуратуры и развитие законодательства
о прокурорском надзоре . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
Глава II. Компетенция прокуратуры по надзору за законностью актов
управления
§ 1. Учреждения и организации, акты которых проверяются в порядке
общего надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
§ 2. Виды актов, на которые распространяется компетенция
прокуратуры по общему надзору . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38
§ 3. Пределы применения общенадзорных форм . . . . . . . . . . . . . . . . . .42
§ 4. Разграничение компетенции по надзору за законностью актов
учреждений и организаций между отдельными органами прокуратуры . . . . . . . .45
Глава III. Организация и правовые формы выявления незаконных актов
управления
§ 1. Формы выявления незаконных актов органов управления инициативно
используемые прокуратурой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
§ 2. Меры активизации деятельности учреждений и организаций по выявлению
незаконных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56
Глава IV. Общенадзорные правовые формы реагирования на нарушения
законности в актах управления
§ 1. Опротестование незаконных актов управления в порядке общего
надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
§ 2. Протест как акт общего надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
§ 3. Представление и его роль при осуществлении надзора за законностью
актов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 105
§ 4. Привлечение к ответственности лиц, виновных в издании
незаконных актов управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
§ 5. Формы вовлечения общественности в борьбу за укрепление законности . . . 116
Глава V. Процессуальные формы прокурорского надзора за законностью актов
управления