Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Глава I. Предупредительная деятельность - неотъемлемая часть политики
Советского государства в охране природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
§ 1. Предупредительная направленность природоохранительной политики
Cоветского государства . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
§ 2. Контрольно-надзорная деятельность милиции по охране природы и ее
профилактическая направленность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9
§ 3. Общая характеристика хозяйственно-экономических, социально-политических,
идеологических, культурно-воспитательных, организационно-управленческих,
технических и правовых мер предупреждения нарушений в области охраны
природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
§ 4. Предупредительное значение в правовой охране природы милицией
конституционных норм, отраслевого законодательства, института юридической
ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Глава II. Организационно-правовые основы предупреждения правонарушений в
процессе контрольно-надзорной деятельности милиции по охране природы . . . . .25
§ 1. Взаимодействие милиции с другими правоохранительными органами, а
также с общественными организациями и гражданами в предупредительной
деятельности по охране природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
§ 2. Административный надзор - основная организационно-правовая форма
профилактики милицией нарушений природоохранительного законодательства . . . .28
§ 3. Выявление и устранение причин и условий правонарушений как
организационно-правовая форма предупредительной деятельности по охране
природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32
§ 4. Экологическое воспитание и образование работников милиции - важное
условие повышения их профессионального мастерства в охране природы . . . . . .38
Глава III. Основные направления предупредительной деятельности милиции по
охране природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
§ 1. Предупреждение нарушений природоохранительного законодательства в
местах массового отдыха трудящихся как гарантия права природопользования
граждан . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 2. Предупреждение браконьерства и нарушений правил охоты и рыболовства . . .50
§ 3. Предупреждение лесных пожаров . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55
§ 4. Предупреждение нарушений правил охраны вод от загрязнения . . . . . . . .61
§ 5. Особенности предупредительной деятельности ведомственной милиции . . . . 67
§ 6. Особенности предупредительной деятельности Государственной
автомобильной инспекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
§ 7. Значение контроля за соблюдением правил разрешительной системы и
проведением карантинных мероприятий в предупредительной деятельности милиции
по охране природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79