Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Глава I. Система правотворческих отношений развитого социалистического
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
1. Правотворческие отношения в системе правовых отношений советского
общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2. Система правового регулирования и правотворческие отношения . . . . . . . . 23
3. Система правотворческих отношений и ее роль во взаимодействии
социалистического государства и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Глава II. Понятие правотворческих отношений и их особенности в советском
государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
1. Правотворчество органов советского государственного управления . . . . . . .53
2. Понятие и особенности управленческих правотворческих отношений . . . . . . .60
3. Субъекты правотворческих отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
4. Объекты правотворческих отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
5. Классификация правотворческих отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Глава III. Система правотворческих отношений в сфере советского
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
1. Назначение и структура системы управленческих правотворческих отношений . .104
2. Правотворческие отношения и процесс издания нормативного акта
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113
3. Правотворческие отношения стадии установления необходимости издания
нормативного акта управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .120
4. Правотворческие отношения стадии подготовки проекта нормативного акта
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .125
5. Правотворческие отношения стадии внесения проекта нормативного акта в
правотворческий орган . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
6. Правотворческие отношения стадии обсуждения (рассмотрения) проекта
нормативного акта . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143
7. Правотворческие отношения стадии принятия решения по проекту
нормативного акта управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .155
8. Правотворческие отношения стадии опубликования нормативного акта
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .167
9. Правотворческие отношения стадии вступления нормативного акта
управления в законную силу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173