Часть общая
Глава I. Научно-технический прогресс и охрана природы
§ 1. Охрана природы - закономерная форма взаимодействия общества и природы . . 3
§ 2. Марксизм-ленинизм - научно-методологическая основа учения о
взаимодействии человека и природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
§ 3. Экологический кризис - составная часть общего кризиса капитализма . . . .12
§ 4. Критика современных буржуазных экологических концепций . . . . . . . . . 18
§ 5. Советская доктрина охраны природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
§ 6. Принципы охраны природы в СССР . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
Глава II. Объекты, предмет и метод правовой охраны природы в СССР
§ 1. Понятие правовой охраны природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
§ 2. Объекты правовой охраны природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
§ 3. Предмет и метод правовой охраны природы . . . . . . . . . . . . . . . . .55
§ 4. Развитие науки правовой охраны природы в СССР . . . . . . . . . . . . . .62
Глава III. Возникновение и развитие советского природоохранительного
законодательства
§ 1. Формы советского природоохранительного законодательства . . . . . . . . .65
§ 2. Роль В.И. Ленина в становлении и развитии советского законодательства об
охране природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .66
§ 3. Конституция СССР и дальнейшее развитие советского природоохранительного
законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .74
§ 4. Законы об охране природы союзных республик - новая форма
природоохранительного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77
§ 5. Природоохранительное законодательство на современном этапе . . . . . . . 80
Глава IV. Право государственной собственности на объекты природы и право
природопользования
§ 1. Земля, недра, воды, леса, естественные ресурсы континентального шельфа
СССР - объекты права собственности Советского государства . . . . . . . . . . 84
§ 2. Понятие и содержание права природопользования . . . . . . . . . . . . . .91
§ 3. Виды права природопользования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94
Глава V. Управление в области охраны природы в СССР
§ 1. Понятие и особенности управления охраной природы . . . . . . . . . . . .100
§ 2. Система и функции органов управления в области охраны природы . . . . . 101
§ 3. Планирование рационального использования природных ресурсов и охраны
природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .112
§ 4. Участие общественных организаций в охране природы . . . . . . . . . . . 115
Глава VI. Ответственность за нарушение законодательства об охране природы
§ 1. Понятие и содержание природоохранительной ответственности . . . . . . . 117
§ 2. Виды ответственности за нарушение законодательства об охране природы . .121
§ 3. Особенности привлечения к ответственности за нарушение законодательства
об охране природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
§ 4. Предупреждение правонарушений в области охраны природы и пропаганда
природоохранительного законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131
Часть особенная
Глава VII. Правовая охрана земель
§ 1. Земля как объект правовой охраны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
§ 2. Понятие и содержание правовой охраны земель . . . . . . . . . . . . . . 137
§ 3. Государственный контроль за охраной и рациональным использованием
земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 145
§ 4. Ответственность за нарушение законодательства об охране и рациональном
использовании земель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Глава VIII. Правовая охрана вод
§ 1. Воды как объект правовой охраны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
§ 2. Понятие и содержание правовой охраны вод . . . . . . . . . . . . . . . .155
§ 3. Государственный контроль за использованием и охраной вод . . . . . . . .167
§ 4. Ответственность за нарушение правил охраны вод . . . . . . . . . . . . .168
Глава IX. Правовая охрана атмосферного воздуха
§ 1. Атмосферный воздух как объект правовой охраны . . . . . . . . . . . . . 172
§ 2. Понятие и содержание правовой охраны атмосферного воздуха . . . . . . . 176
§ 3. Государственный контроль за состоянием и охраной атмосферного воздуха . 181
§ 4. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного
воздуха . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .185
Глава X. Правовая охрана недр
§ 1. Недра как объект правовой охраны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
§ 2. Правовые требования по охране недр при их геологическом изучении . . . .190
§ 3. Правовые требования по охране недр при проектировании и строительстве
горнодобывающих предприятий и подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
§ 4. Правовые требования по охране недр при разработке месторождений полезных
ископаемых и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей
полезных ископаемых . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .194
§ 5. Правовые меры по предотвращению вредного влияния на окружающую среду
работ, связанных с пользованием недрами . . . . . . . . . . . . . . . . . . .196
§ 6. Государственный контроль за использованием и охраной недр . . . . . . . 198
§ 7. Ответственность за нарушение законодательства по охране недр . . . . . .200
Глава XI. Правовая охрана лесов
§ 1. Леса как объект правовой охраны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
§ 2. Понятие и содержание правовой охраны лесов . . . . . . . . . . . . . . .207
§ 3. Государственный контроль за состоянием и использованием лесного фонда . 212
§ 4. Ответственность за лесонарушения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
Глава XII. Правовая охрана наземных животных
§ 1. Животный мир суши как объект правовой охраны. Государственный охотничий
фонд и охотничьи угодья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
§ 2. Понятие правовой охраны наземных животных . . . . . . . . . . . . . . . 235
§ 3. Правовое регулирование охоты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .237
§ 4. Контроль за выполнением правовых требований охраны наземных животных . .242
§ 5. Ответственность за нарушение законодательства об охране наземных
животных . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
Глава XIII. Правовая охрана рыб и других водных животных
§ 1. Водная фауна как объект правовой охраны . . . . . . . . . . . . . . . . 250
§ 2. Понятие и содержание правовой охраны рыб и других водных животных . . . 254
§ 3. Правовое регулирование рыболовства . . . . . . . . . . . . . . . . . . .260
§ 4. Ответственность за нарушение законодательства об охране рыбных запасов .262
Глава XIV. Правовая охрана заповедников, заказников, природных парков,
памятников природы
§ 1. Заповедники, заказники, природные парки, памятники природы - формы
правовой охраны . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267
§ 2. Правовой режим заповедников и заказников . . . . . . . . . . . . . . . .269
§ 3. Правовой режим природных парков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
§ 4. Правовая охрана памятников природы . . . . . . . . . . . . . . . . . . .275
§ 5. Ответственность за нарушение законодательства об охране заповедников,
заказников, природных парков и памятников природы . . . . . . . . . . . . . .279
Глава XV. Правовая охрана окружающей среды городов
§ 1. Понятие и особенности охраны окружающей среды городов . . . . . . . . . 281
§ 2. Планировка и застройка городов как средство сохранения и оздоровления
окружающей среды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 283
§ 3. Правовая охрана зеленых насаждений городов . . . . . . . . . . . . . . .286
§ 4. Правовые требования санитарно-гигиенического режима городов . . . . . . 289
§ 5. Правовые меры по снижению и устранению шума в городах . . . . . . . . . 291
§ 6. Роль местных Советов депутатов трудящихся в охране окружающей среды
городов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .295
§ 7. Ответственность за нарушение законодательства в области охраны
окружающей среды городов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 296
Глава XVI. Правовая охрана природы пригородных и зеленых зон
§ 1. Природа пригородных и зеленых зон как объект правовой охраны . . . . . .300
§ 2. Порядок образования пригородных зон . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
§ 3. Содержание правовой охраны природы пригородных и зеленых зон . . . . . .303
§ 4. Государственный контроль за состоянием охраны природы пригородных и
зеленых зон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .306
§ 5. Предупреждение и пресечение нарушений законодательства по рациональному
использованию природных ресурсов и охране природы пригородных и зеленых зон .308
§ 6. Правовой режим природы рекреационных зон . . . . . . . . . . . . . . . .309
Глава XVII. Правовая охрана курортов
§ 1. Курорты как объект правовой охраны . . . . . . . . . . . . . . . . . . .316
§ 2. Понятие и содержание правовой охраны природной среды курортов . . . . . 318
§ 3. Государственный контроль и ответственность за охрану природы курортов . 323
Глава XVIII. Международно-правовая охрана природы
§ 1. Понятие и значение международно-правовой охраны природы . . . . . . . . 326
§ 2. Объекты международно-правовой охраны природы . . . . . . . . . . . . . .328
§ 3. Международные организации по охране природы . . . . . . . . . . . . . . 330
§ 4. Международные договоры, конвенции, соглашения по охране природы . . . . 334
§ 5. Международное сотрудничество СССР в области охраны природной среды . . .343