Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава I. Сущность порядка формирования органов государственного управления . . 5
§ 1. Правовые основания, условия и порядок формирования органов
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
§ 2. Государственно-распорядительный порядок формирования органов
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
Глава II. Наименования органов государственного управления . . . . . . . . . .11
§ 1. Требования, предъявляемые к наименованиям органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
§ 2. Основания, по которым устанавливаются наименования органов
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
Глава III. Разработка и утверждение компетенции органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
§ 1. Характерные черты и составные части компетенции органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
§ 2. Правовые формы компетенции органов государственного управления . . . . . 30
§ 3. Виды компетенции органов государственного управления . . . . . . . . . . 35
§ 4. Порядок разработки компетенции органов государственного управления . . . 38
§ 5. Порядок утверждения компетенции органов государственного управления . . .43
Глава IV. Разработка и утверждение организационной структуры аппарата органов
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48
§ 1. Понятие организационной структуры аппарата органов государственного
управления и ее значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48
§ 2. Основы организационного построения аппарата органов государственного
управления в современный период . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53
§ 3. Виды структурных подразделений аппарата органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
§ 4. Порядок разработки организационной структуры аппарата органов
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
§ 5. Утверждение организационной структуры аппарата органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
Глава V. Разработка и утверждение штатов органов государственного управления .77
§ 1. Типовые штаты, штатные расписания, штатные контингенты . . . . . . . . . 78
§ 2. Порядок разработки и утверждения штатов . . . . . . . . . . . . . . . . .88
§ 3. Регистрация штатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
Глава VI. Формирование личного состава органов государственного управления . .99
§ 1. Роль кадров государственного аппарата в решении задач коммунистического
строительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99
§ 2. Ленинские принципы подбора и расстановки кадров . . . . . . . . . . . . 103
§ 3. Выборность в советском государственном управлении . . . . . . . . . . . 108
§ 4. Назначенство в советском государственном управлении . . . . . . . . . . 117
§ 5. О путях перехода от назначенства к выборности руководящих работников
органов государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .130
§ 6. Другие способы формирования личного состава государственных органов . . 155
Глава VII. Источники финансирования органов государственного управления . . .165
§ 1. Понятие и виды источников финансирования органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
§ 2. Бюджетное финансирование органов государственного управления . . . . . .169
§ 3. Финансирование органов государственного управления за счет отчислений
от себестоимости продукции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173
§ 4. Финансирование органов государственного управления из иных источников . 176