Предисловие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
Введение.
Экономические предпосылки классового господства. - Природные условия,
благоприятствовавшие хозяйственному расцвету. - Роль свободных земель
Столетний колонизационный процесс. - Америка как обетованная земля
европейских колонистов. - Характер первых колонистов. - Политический
переворот XVIII столетия и новая иммиграция. - От войны за независимость
до войны Севера с Югом. - Рост промышленности во второй половине XIX
века. - Технические завоевания. - Централизация и концентрация капитала
Диктатура финансового капитала. - После мировой войны. - Поворот от
сказочного развития к нормальному. - Нет больше свободной земли. Выход
на мировую арену . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7-24
Раздел первый. Классы и партии
Глава I. Развитие двухпартийной системы. - Общие экономические интересы
колоний к концу XVIII века. - Первые крупные противоречия
капиталистического развития и начало американских партий. - "Федералисты"
и "республиканцы" - централисты и децентралисты. - Гибель федералистов и
диференциация республиканцев. - Противоречия двух хозяйственных систем:
наемного и рабского труда. - Кризис партий. Временное господство
демократов и распадение вигов. - Воинственный подъем Севера. Возникновение
и расцвет новых республиканцев. - Демократическая оппозиция и ее
программа. - Исчезновение принципиальных границ между демократами и
республиканцами. - Организационные болезни республиканцев как отражение
кризиса буржуазного владычества. - Исключительные общественные условия,
допустившие монополизм двух партий. - Политика без политики. - Свобода,
вольности, правосудие - за наличный расчет. - Роль третьих партий прежде
и теперь. - Гринбекеры. - Народная партия. - Подъем рабочего движения
восьмидесятых годов. - Особенности американского социализма
знаменательный рост социализма в Америке ХХ столетия. - Социалистические
партии перед мировой войной. -Возникновение коммунистической партии
Коммунистическая рабочая партия, ее современное значение. - В чем сила
Рабочей партии. - Негритянский вопрос. - Перспективы . . . . . . . . . . . 25-54
Глава II. Партийная машина. - Несколько предварительных слов об уродствах
избирательной системы. - Раннее происхождение партийной машины
Современная организация кокэса. - Способы ведения дел на партийных
собраниях. Их состав. - "Круговорот" чиновников как источник обогащения
политиканов. - Попытки реорганизовать машину. - Вмешательство закона в
партийную жизнь. - Закон в роли пособника партийных шантажистов. - Борьба
со Spoils System. - Результаты реформы и современные размеры
политического патронажа. - Избирательное пресыщение и борьба за "короткий
бюллетень". - Отозвание должностных лиц. - Почему реформы обречены на
неудачу . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55-69
Раздел второй. Государство
Глава III. Федерализм и централизация. - Американское государство как
результат заговора богачей против народа. - Происхождение федеральной
конституции. - ЕЕ первоначальная цель. - Какими средствами достигались
охранительные цели? Устройство властей и учреждений. - Размежевание
власти между центром и штатами. Финансовые полномочия центра
Центральная власть регулирует внешний и внутренний торговый оборот
Она держит в руках армию и флот. - Борьба центробежных и
центростремительных тенденций до середины XIX века. - Рост централизации
со времени междоусобной войны. - Неподвижность федеральной конституции
перед лицом великих перемен. - Рядом с писанной конституцией конгресс
создает действительную конституцию Соединенных штатов. - В этом деле
конгрессу помогает верховных суд. - Обычай соперничает с конгрессом и
судами. - Две конституции. - Роль конгресса, судов и обычая в вопросе
централизации власти: а) Гражданское и уголовное законодательство
б) Налоговое законодательство. - в) Регулирование торговли между штатами
г) Рабочее законодательство. - Недвижная конституция заколебалась
Поправки последних лет. - Заключение. Государственный корабль накануне
аварии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69-89
Глава IV. Избирательная система. - Предварительные замечания
Разнообразие избирательных норм. - Статья четырнадцатая. - Избирательные
права женщин. - Конституция не касается порядка выборов.
Законодательство конгресса. - Общие черты избирательного права
Регистрация избирателей и ее значение. - Как осуществляется "правление
народа через народ и для народа". - Избирательная математика
Избирательная география. Gerrymandering. - Избирательная кампания
Голоса продаются. - Деньги в качестве могущественнейшего избирателя
Меры против коррупции и язык миллионов. - Еще несколько замечательных
цифр. - Выводы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90-107
Глава V. Президент. - Предварительные замечания об отношениях
законодательной и исполнительной властей. - Постановления конституции,
касающиеся выборов президента. - Порядок назначения президентских
выборщиков. - Назначение кандидата в президенты партийным конвентом
Как составляется национальный конвент. - Законодательство о выборах
национального конвента. - Что происходит на национальном конвенте:
а) Назначение кандидатов. - б) Голосование. - Роль национального
комитета партии. - Избрание выборщиков. Опять избирательная математика
Вотум выборщиков предрешен. - Участие закона в выборной комедии
Президент - прямой ставленник машины. - По королевскому образцу
Полномочия президента в конституции и в действительности. - Возвышение
и падение законодательной власти. - Фазы в развитии президентской власти:
а) Выдающееся значение первых президентов. - б) Возвышение конгресса и
упадок президентов. - в) Империализм и новый расцвет президентской
власти. - Эра "демократического цезаризма". - Президент в качестве
законодателя. - Борьба с конгрессом. Вето раньше и теперь
Дополнительное законодательство президента. - Пассивное противодействие
исполнительной власти. - Власть президента в области внешних сношений
Административный аппарат в руках президента. - Кабинет. - Подбор
кабинета. - Кабинет и президент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108-140
Глава VI. Конгресс. - Фазы в развитии конгресса. - Конгресс и
правительство. - Состав палаты представителей. - Краткость легислатуры
Законодательные полномочия палаты. - Палату заменили тайные комитеты
Способ составления комитетов. - Низкопробность комитетского
законодательства. - Делопроизводство в палате: а) Доклады комитетов
б) Прекращение прений. - Мнимые дебаты. Как обманывают избирателя
Как обманывают самих себя. - Правительство игнорирует палату
Финансовое законодательство конгресса и реформа этой области. - Сенат
Его состав. - Его полномочия. - Его охранительная и тормозящая роль
Его современное значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141-156
Глава VII. Верховный суд. - Суды как орудие централизации. - Новая роль
суда во второй половине XIX столетия. - Система федеральных судов
Компетенция верховного суда. - Надзор за конституционностью законов
Оценка роли верховного суда с юридической и политической точек зрения
Судебные приказы. - "Управление посредством запрещений" . . . . . . . . .157-163
Приложение: Конституция Соединенных штатов Америки . . . . . . . . . . . 164-183