Глава 1. Теоретическое обоснование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
А. Введение
I. Постановка проблемы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
II. Методика
1 Модельные ограничения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .3
2 Предмет исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
3 Методическая классификация . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
III. Основные положения о трансформационном процессе . . . . . . . . . . . . . 6
1 Понятие трансформации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6
В. Теории регулирования
I. Понятие регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
II. Общая теория государственного регулирования . . . . . . . . . . . . . . . .7
1 Позитивные теории регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .7
2 Нормативные теории регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .10
III. Теории регулирования страхового рынка . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1 Позитивные теории регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
2 Нормативные теории регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .12
3 Другие теории регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
а) Теория рисков . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
б) Теория защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
в) Структурная теория . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
Глава 2. Анализ действующего права в области надзора в РФ
А. Рамочные условия для России как страны, куда осуществляются перенос правовых
норм
I. Макроэкономические рамочные условия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1 Стремительно меняющиеся социальные отношения . . . . . . . . . . . . . . . .18
2 Демографическое развитие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
3 Система социального обеспечения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4 Уровень инфляции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
5 Рынки капитала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
6 Подсудность . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
7 Законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
8 Публичные и частные бюджеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
II. Микроэкономические рамочные условия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
1 Статистика причинения ущерба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
2 Протоколисты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
3 Ведение бухгалтерского учета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19
4 Недостаток капитала . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
В. Состояние российского права в области надзора
I. Субъект регулирования
1 Возникновение
2 Положение и структура . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
3 осуществления надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
4 Финансирование и персонал . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
II. Инструменты регулирования
1 Вступление на рынок страховых услуг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2 Деятельность на рынке страхования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
3 Прекращение деятельности страховой организации . . . . . . . . . . . . . . .23
С. Позитивный анализ российского права о надзоре
I. Надзор необходим?
1 Недостатки общей теории регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
2 Модель фазы интервенции по Финзингеру (Finsinger) . . . . . . . . . . . . . 25
3 Мотивы ограничения выхода на рынок новых страховщиков . . . . . . . . . . . 25
II. Развитие надзора
1 Экспансия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2 Фаза дерегулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
3 Фаза смешения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
III. Правовая база регулирования
1 Проблемы регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
2 Структура органа надзора . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27
3 Инструменты регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 27
IV. Формы рыночной несостоятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
1 Альтернативы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
2 Возможные пути реформирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
D. Заключение