Итоги первого этапа реформы местного самоуправления в РФ . . . . . . . . . . .74
Взаимодействие центра и регионов в процессе принятия законов о МСУ . . . . . .78
Основная коллизия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
Институциональный контекст . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
Рамки и общий характер взаимодействия регионов и центра в реформе МСУ . . . . 83
Артикуляция: конференции, семинары, слушания . . . . . . . . . . . . . . . . .85
Правительственно-президентский и "муравьевский" законопроекты . . . . . . . . 87
Правительственный сценарий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
Псковский эксперимент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
Республика Карелия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
Особая позиция сильных республик: невмешательство Башкортостана . . . . . . . 95
Региональные сюжеты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Саратовский и Владимирский конфликты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
Волгоградский вариант . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .103
Самарское исключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108
Воронежский фактор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
Конкуренция участников процесса в центре в региональном преломлении . . . . .115
Президент & правительство vs Государственная Дума . . . . . . . . . . . . . .115
Совет Федерации vs Государственная Дума . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
Конституционный суд об удмуртской реформе управления . . . . . . . . . . . . 120
Политические итоги первого этапа реформы МСУ . . . . . . . . . . . . . . . . 123