Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Теоретические основы научной организации управления и управленческого
труда (НОУИУТ) в деятельности местных Советов и их исполнительного аппарата . 20
§ 1. В. И. Ленин о научной организации управления и труда в Советах и их
аппарате . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
§ 2. Понятие и содержание научной организации управления и управленческого
труда (НОУИУТ) в местных Советах и их исполнительном аппарате . . . . . . . . 40
§ 3. Классификация основных направлений НОУИУТ в местных Советах и их
аппарате: общесистемная характеристика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .64
Глава II. Проблемы совершенствования на основе НОУИУТ деятельности местных
Советов народных депутатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
§ 1. Перестройка на научных основах правового статуса, структуры и системы
местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
§ 2. Вопросы научной организации сессионной деятельности местных Советов . . 109
§ 3. Пути улучшения статуса и организации работы постоянных комиссий и
депутатских групп местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .128
§ 4. Вопросы оптимизации подготовки и принятия местными Советами решений . . 139
Глава III. Проблемы внедрения научной организации управления и
управленческого труда (НОУИУТ) в деятельность исполнительных комитетов
местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
§ 1. Вопросы НОУИТ в процессе подбора, расстановки и аттестации кадров
исполнительного комитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
§ 2. Пути оптимизации распределения функций и обязанностей между
руководителями в исполкомах местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . .180
§ 3. Совершенствование информационного обеспечения исполнительных комитетов .205
§ 4. Улучшение делопроизводства в исполкомах местных Советов . . . . . . . . 218
§ 5. Новаторство, распространение передового опыта как составная часть НОУИУТ
в организации деятельности исполнительных комитетов . . . . . . . . . . . . .227
§ 6. Пути внедрения государствоведческих рекомендаций в практику деятельности
исполкомов местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
§ 7. Вопросы применения вычислительной и организационной техники в
деятельности аппарата управления местных Советов . . . . . . . . . . . . . . 257
Глава IV. Пути совершенствования статуса и организации деятельности отделов
и управления исполкомов местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . .273
Глава V. Роль НОУИУТ в развитии гласности и углублении учета общественного
мнения в деятельности местных Советов и их аппарата управления . . . . . . . 305
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
Список использованных источников и литературы . . . . . . . . . . . . . . . .357