Глава I. Методологические основы совершенствования местных Советов
народных депутатов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
§ 1. Местные Советы, государственная власть, самоуправление . . . . . . . . . .1
§ 2. Повышение роли местных Советов - объективная закономерность . . . . . . .29
§ 3. Сущностная характеристика совершенствования местных Советов. . . . . . . 48
Глава II. Правовые проблемы содержания деятельности местных Советов . . . . . 76
§ 1. Элементы компетенции местных Советов и тенденции ее развития . . . . . . 76
§ 2. Разграничение полномочий в системе местных Советов "по вертикали" . . . 105
§ 3. Разграничение полномочий между представительными и исполнительно-
распорядительными органами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129
Глава III. Рационализация системно-структурных элементов местных Советов . . 146
§ 1. Динамика системы местных Советов и факторы, влияющие на ее состояние . .147
§ 2. Об оптимальной "модели" системы постоянных комиссий . . . . . . . . . . 159
§ 3. Состав депутатов местных Советов и его влияние на эффективность их
работы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
§ 4. Совершенствование структуры аппарата управления местных Советов . . . . 184
Глава IV. Развитие демократических форм и методов работы местных Советов . . 205
§ 1. Соответствие форм и методов работы местных Советов и их методам и
требованиям социалистического демократизма . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
§ 2. Единообразие и разнообразие в правовом регулировании деятельности
местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .233
§ 3. Использование современных средств вычислительной техники и АСУ в
деятельности местных Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
Глава V. Механизм совершенствования организации и деятельности местных
Советов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
§ 1. Субъекты совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .269
§ 2. Методы совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .282
§ 3. Этапы и стадии совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .298
Заключение. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
Библиографический указатель . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .311