Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .4
Глава I. Понятие персональной ответственности за порученное дело . . . . . 25-82
§ 1. Понятие и определение персональной ответственности . . . . . . . . . . . 25
§ 2. Механизм персональной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . .39
§ 3. Формы персональной ответственности в государственном управлении . . . . .52
§ 4. Чувство ответственности государственного служащего . . . . . . . . . . . 62
§ 5. Разделение властей и классификация механизмов ответственности . . . . . .69
§ 6. Единоначалие и персональная ответственность . . . . . . . . . . . . . . .75
Глава II. Соотношение персональной и коллективной ответственности в
государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .83-120
§ 1. Ответственность коллегиального органа за принятое решение . . . . . . . .83
§ 2. Ответственность единоличного органа, принимающего решения
совместно с коллегиальным подразделением . . . . . . . . . . . . . . . . . . .99
§ 3. Ответственность структурного подразделения за качество принимаемых
решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .110
Глава III. Политическая ответственность в советском государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121-167
§ 1. Политическая ответственность в истории и теории государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
§ 2. Политический руководитель как субъект политической ответственности . . .128
§ 3. Учреждения и институты, применяющие инструмент спроса и
политической оценки . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
§ 4. Процессуальные аспекты политической ответственности в
государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 156
Глава IV. Ответственность должностного лица перед судебным органом . . . 168-228
§ 1. Должностное лицо и гражданин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168
§ 2. Право жалобы как инструмент привлечения должностного лица
к ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .177
§ 3. Механизм персональной ответственности в производстве по
административной жалобе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
§ 4. Механизм ответственности в административном судопроизводстве . . . . . .198
§ 5. Вопросы административной юстиции и ответственность должностного лица . .219
Глава V. Переход от административно-командного государства к правовому
и ответственность должностных лиц в государственном управлении . . . . . 229-260
§ 1. Механизмы ответственности в административно-командной системе . . . . . 229
§ 2. Ответственность должностных лиц в программе политической реформы . . . .240
§ 3. Вопрос о реформе исполнительной власти и персональной
ответственности должностных лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .250
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 261
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 268