Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава первая. В.И. Ленин, КПСС и Советское государство о персональной
ответственности в государственном управлении
§ 1. Обоснование В.И. Лениным принципа персональной ответственности
за порученное дело в советском государственном управлении . . . . . . . . . . .8
§ 2. Решения партии о повышении персональной ответственности в аппарате
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .21
§ 3. Закрепление принципа персональной ответственности в советском
законодательстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24
Глава вторая. Понятие персональной ответственности за порученное дело
§ 1. Дискуссионные вопросы персональной ответственности . . . . . . . . . . . 28
§ 2. Понятие и определение персональной ответственности . . . . . . . . . . . 31
§ 3. Механизм персональной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . .34
§ 4. Основание персональной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
§ 5. Формы персональной ответственности в государственном управлении . . . . .42
§ 6. Чувство ответственности руководителя . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
§ 7. Единоначалие и персональная ответственность . . . . . . . . . . . . . . .47
Глава третья. Соотношение персональной и коллективной ответственности
в государственном управлении
§ 1. Постановка вопроса о коллективной ответственности в науке управления . . 49
§ 2. Ответственность коллегиального органа за принятое решение . . . . . . . .54
§ 3. Ответственность единоличного органа, принимающего решения совместно
с коллегиальным подразделением . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
§ 4. Ответственность структурного подразделения за качество принимаемых
решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
§ 5. Формула коллективной ответственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
Глава четвертая. Факторы укрепления персональной ответственности
в государственном управлении
§ 1. Безответственность как болезнь» управленческого аппарата . . . . . . . . 69
§ 2. Основные факторы укрепления персональной ответственности
в государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73
§ 3. Поощрение как фактор укрепления персональной ответственности . . . . . . 89
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .94