Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Методологические основы обеспечения и охраны общественного порядка
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.1. Общественный порядок, его обеспечение и охрана: социальная сущность
и содержание понятий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.2. Российские традиции охраны общественного порядка . . . . . . . . . . . . 37
1.3. Зарубежный опыт осуществления охраны общественного порядка и возможности
его использования в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63
Глава 2. Теория и практика осуществления охраны общественного порядка
в муниципальных образованиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .90
2.1. Природа, сущность и перспективы местного самоуправления в Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90
2.2. Осуществление охраны общественного порядка в Российской Федерации . . . 130
2.3. Проблемы реализации функции охраны общественного порядка органами
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
Глава 3. Теоретические основы муниципализации органов охраны общественного
порядка в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
3.1. Муниципальные органы охраны общественного порядка - правоохранительные
органы местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 171
3.2. Муниципальные органы охраны общественного порядка как учреждения
социального обслуживания населения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
3.3. Муниципальные органы охраны общественного порядка в правоохранительной
системе государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
3.4. Общая характеристика деятельности муниципальных органов охраны
общественного порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .204
Глава 4. Основы организации муниципальных органов охраны общественного
порядка и проблемы их практической реализации . . . . . . . . . . . . . . . .224
4.1. Приоритетные и оптимальная модели муниципальных органов охраны
общественного порядка: критерии выбора, организационная основа и компетенция 224
4.2. Служба в муниципальных органах охраны общественного порядка . . . . . . 242
4.3. Проблемы создания муниципальных органов охраны общественного порядка
и поиск путей их решения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
4.4. Вопросы перехода к децентрализованным формам охраны общественного
порядка в муниципальных образованиях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 294
Список используемой литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 335