Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Раздел 1. Теоретические и правовые основы управления органами внутренних дел
при чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .14
Глава 1. Общие вопросы управления органами внутренних дел при чрезвычайных
ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
§ 1. Понятие чрезвычайных ситуаций. Стадии развития и типы ЧС . . . . . . . . 15
§ 2. Уголовно-правовая и социально-политическая характеристики ЧС . . . . . . 61
§ 3. Концептуальные основы управления органами внутренних дел при ЧС . . . . .91
Глава 2. Правовое регулирование деятельности органов внутренних дел при
чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
§ 1. Общие черты и специфика правовой базы деятельности ОВД при ЧС . . . . . 112
§ 2. Правовое регулирование деятельности ОВД при ЧС социального характера . .140
§ 3. Правовое регулирование деятельности ОВД при ЧС природного и техногенного
характера . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
Раздел 2. Организационные основы управления органами внутренних дел при
чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
Глава 3. Организация управления органами внутренних дел при чрезвычайных
ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
§ 1. Цели, задачи и функции управления ОВД при ЧС . . . . . . . . . . . . . .170
§ 2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС природного
и техногенного характера. Место и роль в ней органов и подразделений МВД
России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
§ 3. Система и организация деятельности ОВД при ЧС . . . . . . . . . . . . . 198
Глава 4. Особенности управления органами внутренних дел при разнотипных
чрезвычайных ситуациях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
§ 1. Особенности управления ОВД при ЧС социального характера . . . . . . . . 246
§ 2. Особенности управления ОВД при ЧС природного и техногенного характера . 270
Глава 5. Зарубежный опыт деятельности полиции при чрезвычайных ситуациях и
возможность его использования органами внутренних дел Российской Федерации . 284
§ 1. Опыт деятельности при ЧС полиции государств Европы . . . . . . . . . . .284
§ 2. Опыт деятельности при ЧС полиции США . . . . . . . . . . . . . . . . . .312
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371