Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Развитие правовых представлений об организации местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
1.1. Основные политико-правовые теории местного самоуправления . . . . . . . .20
1.2. Развитие правовых основ организации местного самоуправления . . . . . . .36
1.3. Особенности развития местного самоуправления в России . . . . . . . . . .64
Глава 2. Общая характеристика системы местного самоуправления как института
гражданского общества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
2.1. Правовая организация местного самоуправления как системного образования .92
2.2. Системный анализ правового статуса субъектов местного самоуправления . .100
2.3. Оптимизация взаимодействия государства и местного самоуправления . . . .109
Глава 3. Совершенствование правового опосредования местного самоуправления . 121
3.1. Совершенствование функций местного самоуправления . . . . . . . . . . . 121
3.2. Развитие форм и методов реализации функций местного самоуправления . . .134
3.3. Ответственность в системе местного самоуправления как средство взаимного
контроля общества и государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158