Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Конституционные основы распределения властных полномочий между
государством и местным самоуправлением в России . . . . . . . . . . . . . . . 24
1.1. Государственная власть и местное самоуправление в их соотношении . . . . 24
1.2. Конституционно-правовая природа разграничения предметов ведения
и полномочий между органами государственной власти субъектов Российской
Федерации и органами местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . .37
1.3. Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления . . . . . 50
1.4. Государственные полномочия в компетенции органов местного самоуправления 69
Глава II. Механизм правового обеспечения разграничения предметов ведения
и полномочий между органами государственной власти и органами местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
2.1. Принципы разграничения предметов ведения и полномочий между органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .96
2.2. Организационно-правовые формы разграничения полномочий между органами
государственной власти субъекта Федерации и органами местного самоуправления 108
2.3. Модельный закон о разграничении полномочий и ответственности между
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами
местного самоуправления как инструмент решения вопросов местного значения . .136
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Библиографический список . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152