Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Влияние особенностей феодальных отношений в России на институты
местного самоуправления IX - XVIII веков (период колониальной деконцентрации
государственной власти)
§ 1. Колонизация княжеской властью общинных институтов самоуправления
при образовании Древнерусского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . .20
§ 2. Соотношение частно-правовых и публично-правовых начал в системе кормления,
земской, губной и воеводской системах управления . . . . . . . . . . . . . . .38
§ 3. Исчерпание ресурсов административной колонизации в ходе городской
и губернской реформ Петра I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
Глава 2. Рационализация институтов местной власти в ходе реформ второй половины
XVIII - XIX веков (период сословно-бюрократического управления)
§ 1. Сословно-правовая дифференциация и бюрократическая интеграция в ходе
реформ местного управления Екатерины II . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 2. Сочетание и эволюция сословно-корпоративных и бюрократических начал
в системе земского самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
Глава 3. Проблемы правового регулирования советской и современной системы
местного управления (период нормативного и директивного рассогласования)
§ 1. Советская система местного управления: историческая преемственность
и направление эволюции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
§ 2. Трансформация советской системы организации местной власти. Роль
политических факторов в современной реформе местного самоуправления . . . . .166
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 196
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204