Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава I. Управленческие отношения - объекты административного права . . . . . 16
§ 1. Общая характеристика управленческих отношений в советском государственном
управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
§ 2. Целевые функции норм административного права и управленческие отношения .41
§ 3. Система функций административного права . . . . . . . . . . . . . . . . .61
Глава II. Нормативное административно-правовое регулирование управленческих
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
§ 1. Содержание нормативного административно-правового регулирования
управленческих отношений в аппарате государственного управления . . . . . . . 79
§ 2. Нормативное административно-правовое регулирование прогнозной деятельности
органов государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
§ 3. Нормативное административно-правовое регулирование процесса принятия
решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101
§ 4. Нормативное административно-правовое регулирование процесса формирования
плана экономического и социального развития и государственного бюджета как
форм управленческих решений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
§ 5. Нормативное административно-правовое регулирование организации системы
и деятельности органов государственного управления . . . . . . . . . . . . . 141
§ 6. Нормативное административно-правовое регулирование отношений по созданию
и функционированию автоматизированных систем в аппарате управления . . . . . 167
§ 7. Нормативное административно-правовое обеспечение координации в процессе
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
§ 8. Нормативное административно-правовое регулирование функции контроля
в государственном управлении . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
Глава III. Правоприменительная деятельность в механизме
административно-правового регулирования управленческих отношений . . . . . . 204
§ 1. Понятие правоприменительной деятельности органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204
§ 2. Процесс правоприменительной деятельности органов государственного
управления и виды административных производств . . . . . . . . . . . . . . . 222
§ 3. Акты правоприменительной деятельности органов государственного
управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Глава IV. Эффективность административно-правового регулирования управленческих
отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .302
§ 1. Понятие и условия эффективности административно-правового регулирования
управленческих отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302
§ 2. Прогнозирование как средство повышения эффективности
административно-правового регулирования управленческих отношений . . . . . . 320
§ 3. Административно-правовое регулирование процесса планирования
совершенствования управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331
§ 4. Эффективность применения норм административного права в процессе
государственного управления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .339
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 368