Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Раздел I. Государственный финансовый контроль в процессе становления
и развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16
Глава 1. Государственный финансовый контроль ­ вопросы теории . . . . . . . . 16
1.1. Роль и место государственного финансового контроля в рыночных условиях . 16
1.2. Проблемы организации государственного финансового контроля . . . . . . . 32
1.3. Виды и формы финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .50
1.4. Совершенствование системы функционирования государственного финансового
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59
Глава 2. Развитие государственного финансового контроля в России и странах
мирового сообщества . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 65
2.1. Зарубежный опыт развития государственного финансового контроля . . . . . 65
2.2. Процесс развития государственного финансового контроля в России . . . . .71
2.3. Особенности современного состояния органов государственного финансового
контроля в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
2.4. Направления реформирования системы органов государственного финансового
контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
Глава 3. Методологические основы государственного финансового контроля . . . 124
3.1. Концептуальные основания методологии и методики государственного
финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
3.2. Нормативно-правовое обеспечение и методика контроля на примере проверок
реализации федеральных целевых программ . . . . . . . . . . . . . . . . . . .134
3.3. Вопросы кадрового обеспечения и профессиональной этики специалистов
государственного финансового контроля . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .142
Раздел II. Основные положения и принципы контроля за расходованием бюджетных
средств в социальной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
Глава 4. Особенности осуществления государственного финансового контроля
в социальной сфере . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148
4.1. Государственный финансовый контроль в социальной сфере . . . . . . . . .148
4.2. Особенности использования программно-целевого метода в социальной сфере 166
4.3. Анализ финансового обеспечения федеральных целевых программ и проблемы
эффективности программно-целевого метода . . . . . . . . . . . . . . . . . . 176
Глава 5. Эффективность государственного финансового контроля
за использованием финансовый ресурсов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223
5.1. Значимость государственного финансового контроля в социальной сфере . . 223
5.2. Оценка эффективности государственного финансового контроля . . . . . . .228
5.3. Государственный финансовый контроль за соблюдением договорной
дисциплины . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 242
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
Библиографический список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . 263
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 272
Приложение 1. Перечень законодательных актов по финансовому контролю . . . . 273
Приложение 2. Финансирование из федерального бюджета в 1999 году федеральных
целевых программ в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете
на 1999 год" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 280
Приложение 3. Финансирование из федерального бюджета в 1996-1998 годах
федеральных целевых программ в соответствии с федеральными законами
о федеральном бюджете . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
Приложение 4. Исполнение федерального бюджета за 1999 год в разрезе
функциональной классификации по разделам социальной сферы . . . . . . . . . .293