Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Теоретические проблемы соотношения городских органов местного
самоуправления с органами государственной власти . . . . . . . . . . . . . . .13
1.1. Теоретические проблемы понимания местного самоуправления . . . . . . . . 13
1.2. Понимание взаимодействия городских органов местного самоуправления
и органов государственной власти по реформам 1870 и 1892 годов . . . . . . . .35
1.3. Особенности становления городских органов местного самоуправления
на Северном Кавказе в 1870 - 1917 годах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
Глава 2. Современные проблемы совершенствования деятельности городских органов
местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82
2.1. Концепция реформирования местного самоуправления в 1990-х годах . . . . .82
2.2. Становление и развитие городских органов местного самоуправления
в России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .98
2.3. Особенности деятельности городских органов местного самоуправления
в Ставропольском крае . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .118
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 158
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162