Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава 1. Теоретические основы исследования проблем оплачиваемых общественных
работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1.1. Социально-экономические предпосылки развития общественных работ в мировой
практике . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11
1.2. Особенности правового регулирования и организации общественных работ
в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37
1.3. Сущность оплачиваемых общественных работ как формы занятости населения . 55
Глава 2. Анализ региональной политики содействия занятости на основе
организации общественных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
2.1. Территориальная дифференциация проблем занятости и общественные работы . 81
2.2. Проведение общественных работ в регионах с критической ситуацией
на рынке труда (на примере Ленинградской области) . . . . . . . . . . . . . . 96
2.3. Особенности организации и проведения общественных работ
в Санкт-Петербурге . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 104
Глава 3. Методические вопросы организации и проведения оплачиваемых
общественных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 122
3.1. Методические рекомендации по разработке и реализации целевых региональных
(межрегиональных) программ общественных работ . . . . . . . . . . . . . . . .122
3.2. Совершенствование технологии организации и проведения оплачиваемых
общественных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144
3.3. Развитие сотрудничества службы занятости и органов исполнительной
власти с работодателями и органами местного самоуправления при организации
общественных работ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 163
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175
Список литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
Приложение № 1. "Перечень видов общественных работ, которые осуществлялись
в Российской Федерации в 1998 году . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 189
Приложение № 2. "Перечень приоритетных видов общественных работ, организуемых
на территории Санкт-Петербурга . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
Приложение № 3. "Программа общественных работ по благоустройству и озеленению
Петроградского района Санкт-Петербурга на 1999 год" . . . . . . . . . . . . .192
Приложение № 4. "Вкладыш в регистрационную карту гражданина, направленного
службой занятости на общественные работы (Форма Д6)" . . . . . . . . . . . . 198
Приложение № 5. "Договор об организации и проведении общественных работ
(за счет средств работодателей) (Форма 01) . . . . . . . . . . . . . . . . . 199
Приложение № 6. "Договор об организации и проведении общественных работ
(с привлечением средств из бюджета Санкт-Петербурга) (Форма 02Б)" . . . . . .201
Приложение № 7. "Договор об организации и проведении общественных работ
(с привлечением средств муниципального округа) (Форма 02М)" . . . . . . . . .204
Приложение № 8. "Обоснование необходимости заключения договора на проведение
общественных работ (Форма Д13)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
Приложение № 9. "Обоснование необходимости заключения договора на проведение
общественных работ (Форма Д1ЗМ)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208
Приложение № 10. "Бухгалтерская справка о начисленной заработной плате
работникам по договору № (Форма Д5)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
Приложение № 11. "Контракт на выполнение оплачиваемых общественных работ
(Форма Д2) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210
Приложение № 12. "Расчет суммы договора на организацию и проведение
общественных работ (Форма ДЗБ)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211
Приложение № 13. "Бухгалтерская справка о начисленной компенсации по договору
№ Форма Д5Б)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
Приложение № 14. "Расчет суммы договора на организацию и проведение
общественных работ (Форма ДЗМ)" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213
Приложение № 15. "Сопроводительное письмо к договору по организации
и проведению общее таенных работ (Форма Д15)" . . . . . . . . . . . . . . . .214
Приложение № 16. "Дополнительное соглашение об изменении условий договора
об организации и проведении общественных работ (Форма Д7)" . . . . . . . . . 215
Приложение № 17. "Дополнительное соглашение об изменении условий договора
об организации и проведении общественных работ (Форма Д7М)" . . . . . . . . .216
Приложение № 18. "Акт об окончании действия договора об организации
и проведении общественных работ (Форма Д8)" . . . . . . . . . . . . . . . . .217
Приложение № 19. "Акт об окончании действия договора об организации
и проведении общественных работ (Форма Д8М)" . . . . . . . . . . . . . . . . 218
Приложение № 20. "Заявка на участие в общественных работах (Форма Д1)" . . . 219
Приложения № 21. "Накопительная ведомость по первичному учету лиц,
принимавших участие в общественных работах за Форма С1)" . . . . . . . . . . 220
Приложение № 22. "Форма Д10 "Проведение общественных работ по ДФГСЗН
по Санкт-Петербургу за г." . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221