Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1-25
Глава I. Теоретические и политико-правовые основы строительства местной
власти в 1917 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26
§ 1. Позиции Временного правительства и политических партий по вопросам
государственного управления и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . 26
§ 2. Первый общероссийский казачий съезд и его роль в организации
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .43
Глава II. Начало формирования органов государствен-ной власти и местного
самоуправления на Дону весной 1917 г. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 1. Образование органов государственной власти . . . . . . . . . . . . . . . 55
§ 2. Становление местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112
Глава III. Преобразования в системе власти на Дону и ее кризис . . . . . . . 164
§ 1. Временное правительство и местная власть . . . . . . . . . . . . . . . .164
§ 2. Казачий федерализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .180
§ 3. Раскол административно-управленческой элиты . . . . . . . . . . . . . . 185
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195
Список использованных документов и литературы . . . . . . . . . . . . . . . .202
Приложение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1-94