Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Глава 1. Понятие, исторические формы и современное состояние российского
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
§ 1. проблема определения российского конституционализма . . . . . . . . . . .33
1.1. Категория "конституционализм" в сравнительном изучении:
терминологическая проблема . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .33
Формирование понятия "конституционализм". Современное понимание
конституционализма. Модели современного конституционализма . . . . . . . . . .33
1.2. Гносеологические основы и теории происхождения
российского конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
Гносеологические основы или уровни изучения российского
конституционализма. Дискуссия вокруг теорий происхождения российского
конституционализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .49
1.3. Эволюция понятия российского конституционализма . . . . . . . . . . . . .59
Историческое развитие понятия "российский конституционализм".
Подходы к определению конституционализма в современных российских
научных дискуссиях. Российский конституционализм как правовая категория . . . 59
§ 2. Исторические формы российского конституционализма: понятие,
виды, значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .80
2.1. Конституционное развитие России: проблема периодизации . . . . . . . . . 80
2.2. От Основных законов старого режима к Конституции современного
государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85
2.3. Идеалы и мифы российского конституционализма на рубеже столетий . . . . .99
§ 3. Эволюция конституционализма в России на современном этапе . . . . . . . 105
3.1. Особенности республиканской формы правления . . . . . . . . . . . . . . 105
3.2. Система конституционализма и совершенствование республиканской
формы правления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .109
Глава 2. Функции конституции: российские реалии политико-правового
развития в сравнительном анализе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
§ 1. Понятие функций и сфер действия конституции. Теоретико-методологические
вопросы их классификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
§ 2. функции конституции в юридической сфере . . . . . . . . . . . . . . . . 121
2.1. Выбор терминологии: "Основной закон" или "Высший закон" . . . . . . . . 121
2.2. Функция ограничения государственной власти . . . . . . . . . . . . . . .124
2.3. Функция учреждения нового конституционного порядка . . . . . . . . . . .125
2.4. Правонаделительная функция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .127
2.5. Стабилизационно-охранительная функция . . . . . . . . . . . . . . . . . 128
2.6. Телеологическая (программная) функция конституции . . . . . . . . . . . 130
2.7. Функция легитимации государственной власти . . . . . . . . . . . . . . .138
2.8. Системообразующая функция конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . 140
§ 3. Конституция и политика: регулирующее соотношение. О понятии
политической конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
3.1. Основные подходы к пониманию сущности конституции . . . . . . . . . . . 146
3.2. Эволюция сущности конституций на различных этапах развития
Российского государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153
§ 4. Конституция как отражение идентичности сообщества . . . . . . . . . . . 167
4.1. Мультикультурализм конституционного сообщества . . . . . . . . . . . . .167
4.2. Конституция и идеология: функциональные связи . . . . . . . . . . . . . 172
4.3. Интегративная функция конституции: аксиологические аспекты . . . . . . .182
Глава 3. Принципы российского конституционализма: проблемы становления
и развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187
§ 1. Власть и конституция: создание устойчивой системы . . . . . . . . . . . 187
§ 2. О понятии конституционализации правового порядка и принципах
конституционализма. Роль принципов в конституционализации правового
порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .195
§ 3. концепция верховенства права и российский конституционализм . . . . . . 198
§ 4. на пути к верховенству конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . .202
4.1. Соотношение закона и указа в доконституционный период . . . . . . . . . 202
4.2. Понятие закона в думский период российской истории . . . . . . . . . . .208
4.3. Советская концепция верховенства закона: противоречия и проблемы
реализации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
4.4. Современное регулирование принципа верховенства конституции . . . . . . 221
§ 5. Проблема обеспечения высшей юридической силы конституции . . . . . . . .231
5.1. Две грани высшей юридической силы и структура Конституции . . . . . . . 231
5.2. Конституционное правосудие как гарант верховенства и высшей
юридической силы Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
5.3. Понятие и критерии конституционности законов и иных правовых
актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .239
§ 6. Ограниченное правление и концепция сильного государства . . . . . . . . 247
§ 7. Суверенитет народа как принцип конституционализма . . . . . . . . . . . 252
7.1. Формула народовластия: формы реализации и границы осуществления . . . . 252
7.2. Народный суверенитет, российский народ и гражданство . . . . . . . . . .258
§ 8. Принцип разделения властей: конституционная модель и проблемы
совершенствования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .263
8.1. Теоретическое наследие и современное состояние концепции
разделения властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263
8.2. Модели разделения властей: конституционные контуры . . . . . . . . . . .269
8.3. О разделении властей в российской системе конституционализма . . . . . .272
§ 9. Легитимация государственной власти и достижение консенсуса . . . . . . .276
9.1. Конституция и консенсус . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 276
9.2. Конституция и легитимация государственной власти . . . . . . . . . . . .278
§ 10. Политическое многообразие в конституционном устройстве . . . . . . . . 279
10.1. Истоки плюрализма: свобода, власть, собственность . . . . . . . . . . .279
10.2. Плюрализм, политика, право: грани взаимоотношений . . . . . . . . . . .281
10.3. Конституционное содержание принципа политического многообразия . . . . 284
Глава 4. Российский конституционализм и правовая система: проблема
конституционализации правового порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292
§ 1. Юридическая основа и способы конституционализации правового
порядка . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .292
1.1. Конституция как фактор интеграции правовой системы . . . . . . . . . . .292
1.2. Способы конституционализации правового порядка в России . . . . . . . .302
§ 2. Проблемные вопросы прямого действия конституции . . . . . . . . . . . . 305
2.1. Исходные положения или дилемма о намерениях . . . . . . . . . . . . . . 305
2.2. Актуальность сравнительного контекста . . . . . . . . . . . . . . . . . 309
2.3. Преодоление исторического наследия . . . . . . . . . . . . . . . . . . .313
2.4. Юридическая концепция прямого действия Конституции . . . . . . . . . . .317
2.5. Судебное применение Конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329
§ 3. Российский конституционализм и ответственность: между правом
и политикой . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
3.1. Истоки конституционной ответственности: "теоретические
и исторические" аспекты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .338
3.2. Конституционная ответственность как проблема . . . . . . . . . . . . . .345
3.3. Конституционная ответственность: между правом и политикой . . . . . . . 353
§ 4. Проблемы регулирования порядка внесения конституционных поправок
и пересмотра конституции: история и современность . . . . . . . . . . . . . .358
4.1. Вопросы изменения конституции в исторической перспективе . . . . . . . .359
4.2. Создание нормативных основ конституционных поправок и пересмотра
конституции: конституционное новаторство или консервативная охрана? . . . . .365
Разграничение учредительной и законодательной власти в Конституции
РФ 1993 года. Проблемы регулирования порядка пересмотра конституционных
положений глав 1, 2 и 9. Вопросы регулирования порядка внесения поправок
к главам 3-8 Конституции РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .365
4.3. Изменение состава Российской Федерации и наименования субъектов РФ:
соотношение конституционного, законодательного и судебного регулирования . . 394
Глава 5. Конституционная герменевтика и судебный контроль как проблема
демократического развития . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
§ 1. Конституционная герменевтика: проблема определения, природа
и роль в правовой системе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .404
1.1. О понятии конституционной герменевтики . . . . . . . . . . . . . . . . .404
1.2. Общая потребность, цели и возможности конституционной интерпретации . . 414
1.3. Юридическая природа конституционной герменевтики . . . . . . . . . . . .421
§ 2. Официальное нормативное толкование российской конституции:
доктрина и практика . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .445
2.1. Обоснование конституционной интерпретации и право на обращение
с запросом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 445
2.2. Проблема допустимости запроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
2.3. Юридические границы и политические возможности толкования . . . . . . . 454
§ 3. Конституционный контроль и разрешение споров о компетенции
в условиях российской политико-правовой модернизации . . . . . . . . . . . . 459
3.1. Понятие, возможности и пределы конституционного контроля . . . . . . . .459
3.2. Абстрактный конституционный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . .465
3.3. Конкретный конституционный контроль . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
Конституционная жалоба в механизме гарантий прав и свобод человека
и гражданина в Российской Федерации. Конституционный контроль
по запросам судов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .476
3.4. Разрешение споров о компетенции в свете доктрины
конституционализма. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .495
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 504
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 507