Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Постановка научной задачи разрешения коллизий конституционного
законодательства на уровне субъектов РФ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22
1.1. Предмет и цель исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22
1.2. Сущность научной задачи . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30
Глава 2. Теоретические и методические основы исследования . . . . . . . . . . 37
2.1. Юридические коллизии: понятие, виды, причины возникновения . . . . . . . 37
2.2. Классификация и типология формальных коллизий . . . . . . . . . . . . . .63
2. 3. Методика исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79
Глава 3. Практические результаты: научные выводы и рекомендации . . . . . . . 88
3.1.изация способов разрешения коллизий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88
3.2. Ритм предотвращения и разрешения коллизий применительно к каждому типу .116
3.3. Предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства
и правоприменительной деятельности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 136
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 147
Приложение 1. Понятие, виды и типы коллизий . . . . . . . . . . . . . . . . .175
1.1. Результаты сравнительного анализа теоретических положений о коллизиях . 175
1.2. Виды юридических коллизий в конституционном праве в зависимости от места
коллидирующих элементов в правовой системе России . . . . . . . . . . . . . .177
1.3. Типология коллизий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
1.4. Закономерности и тенденции появления и разрешения коллизий
в конституционном законодательстве на уровне субъектов РФ . . . . . . . . . .179
1.5. Место предмета исследования в правовой системе России . . . . . . . . . 181
1.6. Схема предмета исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
1.7. Коллизии в регулировании организации и деятельности органов
государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления . . . .183
Приложение 2. Основы методики исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
2.1. Схема методики исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 185
2.2. Методы исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186
2.3. Показатели, характеризующие степень соответствия конституционного
законодательства субъектов Федерации Конституции России и федеральным
законам . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
Приложение 3. Фактические коллизии (на основе решений Конституционного Суда
Российской Федерации и конституционных судов республик в составе Российской
Федерации о признании неконституционными нормативных правовых актов) . . . . 190
Приложение 4. Разрешение коллизий судами (статистические данные) . . . . . . 211
4.1. Деятельность Конституционного Суда Российской Федерации по признанию
неконституционными нормативных правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . .211
4.2. Работа судов общей юрисдикции по признанию незаконными нормативных
правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
Приложение 5. Сравнительная таблица решений Конституционного Суда Российской
Федерации и Верховного Суда Российской Федерации по разграничению
их компетенции в сфере признания неконституционными и незаконными нормативных
правовых актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
Приложение 6. Механизм обеспечения единого правового пространства России . . 215
6.1. Обеспечение соответствия Конституции Российской Федерации и федеральным
законам конституций (уставов), законов и иных правовых актов субъекта
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
6.2. Последствия принятия законодательными (представительными)
и исполнительными органами государственной власти субъектов РФ правовых
актов, не соответствующих Конституции Российской Федерации, федеральным
конституционным законам и федеральным законам, если данный факт подтвержден
решением суда . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .218
6.3. Алгоритм предотвращения и разрешения коллизий, впервые обоснованный
диссертантом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
Приложение 7. Сравнительная таблица норм конституций (уставов) субъектов РФ,
устанавливающих соотношение федерального законодательства и правовых актов
субъектов РФ, а также коллизионных норм, применяемых при их противоречии . . 221
Приложение 8. Указы Президента Российской Федерации о приостановлении
действия актов органов исполнительной власти субъектов РФ . . . . . . . . . .243
Приложение 9. Противоречия между федеральными законами и нормативными
актами органов государственной власти субъектов РФ, выявленные прокуратурой
Воронежской области в 2000-2002 г.г . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .247
Приложение 10. Сравнительная таблица положений конституций федеративных
государств, устанавливающих соотношение федерального законодательства
и нормативных актов субъектов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .248
Приложение 11. Отражение баланса интересов заинтересованных субъектов при
возникновении коллизий в регулировании организации и деятельности органов
государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления . . . .249