Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
Глава I. Правовой статус общественных организаций на рубеже XIX - XX вв . . . 28
1. Право на объединение в юридической и общественно-политической мысли
дореволюционной России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28
2. Законодательство об общественных организациях на рубеже XIX - XX вв . . . .62
Глава II. Законодательное закрепление свободы союзов в годы первой русской
революции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
1. Свобода союзов в законопроектах правительственных учреждений . . . . . . . 87
2. Обсуждение законопроекта об обществах и союзах в Государственном совете . 121
Глава III. Роль Департамента полиции Министерства внутренних дел
в регулировании деятельности общественных организаций . . . . . . . . . . . .158
1. Формы и методы контроля Департамента полиции над общественными
организациями . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .158
2. Департамент полиции и "оппозиционные" общества . . . . . . . . . . . . . .185
3. Предложения Департамента полиции по пересмотру Временных правил 4 марта
1906 г. об обществах и союзах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
Глава IV. Реализация права на объединение в деятельности местных органов
Министерства внутренних дел . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .231
1. Регламентация правового статуса общественных организаций: противоречия
законодательства и правоприменительной практики . . . . . . . . . . . . . . .231
2. Правотворчество и правоприменительная практика по осуществлению свободы
союзов в оценке руководителей местных администраций . . . . . . . . . . . . .269
Глава V. Развитие законодательства об обществах и союзах в 1907 - 1917 гг . .288
1. Особые совещания при Министерстве внутренних дел по составлению закона
об обществах и союзах . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .288
2. Право на объединение в законотворческой деятельности Государственной думы 324
3. Реализация права на объединение в законодательстве Временного
правительства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .351
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
Список использованных источников и литературы . . . . . . . . . . . . . . . .367