Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
Глава 1. Постановка научной задачи совершенствования конституционных основ
защиты государственной границы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 23
1.1. Предмет диссертационного исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . .23
1.2. Сущность научной задачи становления и защиты новых участков
государственной границы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .41
Глава 2. Конституционно-правовые и научно-теоретические основы защиты
государственной границы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . .51
2.1. Государственная граница как пространственный предел действия
государственного суверенитета . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2.2. Статус государственной границы Российской Федерации ­ основа
формирования системы ее защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .68
2.3. Анализ процесса международно-правового оформления российско-украинской
государственной границы, определения ее статуса и защиты . . . . . . . . . . .87
2.4. Некоторые аспекты исследования понятия "пограничная безопасность
Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
2.5. Защита государственной границы как часть системы пограничной
безопасности Российской Федерации: конституционно-правовой аспект . . . . . .124
Глава 3. Практические рекомендации и предложения по совершенствованию основ
защиты государственной границы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . .142
3.1. Правовой анализ законодательства о Государственной границе Российской
Федерации и меры по его развитию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 142
3.2. Направления совершенствования регионального законодательства Воронежской
области в сфере защиты государственной границы Российской Федерации . . . . .160
3.3. Методика формирования системы защиты государственной границы Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .175
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 194
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206
Приложение 1. Сравнительно-сопоставительный анализ понятий, используемых при
регулировании общественных отношений на Государственной границе Российской
Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .236
Приложение 2. Реализация органами государственной власти Воронежской области
предусмотренных Законом РФ "О Государственной границе Российской Федерации"
полномочий в сфере защиты Государственной границы Российской Федерации . . . 275
Приложение 3. Предложения в "Доктрину развития Воронежской области" по
реализации пограничной политики на территории Воронежской области (в раздел 3
пункт 3.11) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293
Приложение 4. Сравнительно-сопоставительный анализ законодательства
о Государственной границе сопредельных с Российской Федерацией и других
государств об установлении пограничной зоны, пограничной полосы и их режимов 303
Приложение 5. Анализ противоречий, возникающих при установлении
Государственной границы Российской Федерации (прежде всего ее новых
участков), и их влияние на процесс межгосударственного разграничения
(постановка научной задачи установления Государственной границы) ­ "мягкий"
системный анализ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
Приложение 6. Сравнительный анализ понятий "защита" и "охрана", используемых
в законодательстве и исследуемых в юридической литературе (в виде извлечения
из текстов) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .340
Приложение 7. Предложения в проект федерального закона "О статусе и защите
Государственной границы Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . .347
Приложение 8. Понятийно-категориальный аппарат, используемый в процессе
диссертационного исследования (авторские и уточненные определения понятий,
введенные новые юридические конструкции) . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362
Приложение 9. Схема "Модель принятия решения на защиту (охрану)
Государственной границы РФ" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .367
Приложение 9.1. Схема "Процесс формирования системы защиты (охраны)
Государственной границы Российской Федерации" . . . . . . . . . . . . . . . .368
Приложение 9.2. Матрица "интересы личности, общества и государства ­ меры по
защите (охране) государственной границы" . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369
Приложение 9.3. Схема "Модели защиты (охраны) Государственной границы
Российской Федерации с Украиной" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 370
Приложение 9.4. Схема "Механизм сближения реальной и идеальной модели защиты
(охраны) Государственной границы Российской Федерации" . . . . . . . . . . . 371
Приложение 9.5. Схема "Общая технология формирования государственной
пограничной политики" . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372
Приложение 9.6. Предлагаемая схема формирования системы защиты (охраны)
государственной границы Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . 373
Приложение 10. Научно-методический аппарат, используемый в диссертации . . . 374