Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Глава 1. Теоретическая основа территориальной организации местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
§ 1. Сущностные признаки территориальной организации местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15
§ 2. Территориальная общность как субъект местных интересов: единство
объективных и субъективных факторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
§ 3. Типы территориальных общностей и связей между ними . . . . . . . . . . . 35
Глава 2. Муниципально-территориальное деление . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 1. Понятие муниципально-территориального деления: проблема отграничения
от административно-территориального деления . . . . . . . . . . . . . . . . . 43
§ 2. Структура муниципально-территориального деления . . . . . . . . . . . . .58
§ 3. Критерии определения границ муниципальных образований . . . . . . . . . .80
Глава 3. Процесс определения границ муниципальных образований . . . . . . . .107
§ 1. Понятие и стадии процесса определения границ муниципальных
образований . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .107
§ 2. Выражение инициативы муниципально-территориальных изменений
и ее рассмотрение компетентными органами . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
§ 3. Формы выявления и учета мнения населения . . . . . . . . . . . . . . . .124
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
Приложение 1. Проект главы 2 Федерального закона "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации" . . . . . . . . .181
Приложение 2. Сводная таблица форм выявления мнения населения . . . . . . . .187