Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
Глава I. Налоговая политика и некоторые проблемы правового регулирования
налоговых отношений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
§ 1. Понятие налоговой политики, ее правовая природа . . . . . . . . . . . . .16
§ 2. Налоговая политика и принципы налогообложения . . . . . . . . . . . . . .38
§ 3. Налоговая политика и конституционное регулирование налоговых отношений . 68
§ 4. Проблемы юридического определения налога как основной категории
налогово-правового регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .82
§ 5. Проблемы сочетания фискальной и регулирующей функций налога . . . . . . 106
§ 6. Правовые акты, регулирующие налоговые отношения, и федеральные органы
власти, принимающие участие в определении и реализации мер налоговой
политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117
Глава II. Реализация принципа федерализма в налоговом законодательстве . . . 129
§ 1. Проблемы разграничения налоговых полномочий между органами власти
различных уровней . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .129
§ 2. Соотношение и разграничение налоговых полномочий в рамках института
совместного ведения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
§ 3. Налоговая политика и налоговые полномочия органов местного
самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 165
Глава III. Налоговая политика и система законодательства о налогах и сборах .174
§ 1. Налоговая система и система налогов и сборов . . . . . . . . . . . . . .174
§ 2. Проблемы правотворчества в сфере налогообложения и стабильности актов
налогового законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .215
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229
Библиография . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231