Принятые сокращения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Глава 1. Постановка научной задачи и методика исследования эффективной
деятельности государства по обеспечению реализации конституционной свободы
труда и трудового потенциала личности в Российской Федерации . . . . . . . . .29
1.1. Негативные явления, препятствующие эффективной реализации прав личности
в сфере занятости . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29
1.2. Методика исследования эффективности деятельности государства
по обеспечению реализации конституционной свободы труда и трудового
потенциала личности в Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . .41
3.1. Роль социального государства в развитии трудового потенциала личности
и его правовая природа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
Глава 2. Теоретические основы совершенствования деятельности государства
в обеспечении реализации конституционной свободы труда . . . . . . . . . . . .79
2.1. Трудовой потенциал личности как комплексный правовой институт: понятие,
структура и роль в обеспечении реализации конституционной свободы труда . . . 79
2.2. Компетенция органов государственной власти в реализации социальной
политики . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111
2.3. Конституционно-правовые ограничения при регулировании отношений в сфере
конституционной свободы труда и трудового потенциала личности . . . . . . . .133
Глава 3. Практические результаты: научные выводы и рекомендации
по совершенствованию законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .154
3.1. Результаты анализа предмета исследования на примере Воронежской области 154
3.2. Совершенствование деятельности государства в реализации комплексного
правового института трудового потенциала личности в РФ . . . . . . . . . . . 163
Заключение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 180
Список использованных источников . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 184
Приложения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
1. Схема предмета исследования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232
2. Результаты "мягкого" системного анализа негативных явлений в сфере
трудового потенциала личности, их причины и способы устранения . . . . . . . 233
3. Систематизированный статистический материал, представленный в виде таблиц
и графиков, характеризующий состояние (формирование, использование, развитие)
трудового потенциала личности на уровне государства и Воронежской области
за период 1992-2004 гг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
4. Результаты сравнительно-сопоставительного анализа извлечений из
законодательства зарубежных стран, характеризующих конституционное
регулирование свободы труда и трудового потенциала личности . . . . . . . . .257
5. Понятийно-категориальный аппарат исследования . . . . . . . . . . . . . . 269
6. Результаты анализа баланса интересов государства, общества, личности
(работника) и работодателя . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
6.1. Результаты сравнительно-сопоставительного анализа извлечений из решений
Конституционного Суда РФ при защите свободы труда и трудового потенциала
личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287
6.2. Оценка эффективности реализации трудового потенциала личности с позиции
баланса интересов государства, общества, личности (работника) и работодателя 298
6.3. Результаты оценки баланса интересов в системе рассматриваемых отношений
ее использования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
6.4. Таблица извлечений из практики применения Конвенции о защите прав
человека и основных свобод Европейским Судом по правам человека . . . . . . .321
7. Сравнительно-сопоставительная таблица извлечений из законодательства РФ,
регулирующего комплексный правовой институт личности . . . . . . . . . . . . 325
8. Государство в механизме реализации трудового потенциала личности . . . . .334
8.1. Результаты сравнительно-сопоставительного анализа использования понятий
"социальная политика", "политика занятости" в нормативно-правовых актах . . .334
8.2. Результаты сравнительно-сопоставительного анализа закрепления функций и
полномочий федеральных органов исполнительной власти, непосредственно и (или)
косвенно регулирующих отношения в сфере трудового потенциала личности и
оказывающих влияние на его формирование, реализацию и использование . . . . .339
8.3. Результаты закрепления принципа социального государства и единой
социальной политики в Конституциях (Уставах) 89 субъектов РФ . . . . . . . . 345
8.4. Результаты сравнительно-сопоставительного анализа декларируемых
направлений социальной политики и ее элементов как части экономической
политики РФ в Постановлениях, Распоряжениях Правительства РФ в 1994-2004 гг .346
9. Результаты сравнительно-сопоставительного анализа закрепленных
в законодательстве РФ ограничений конституционной свободы труда . . . . . . .358
10. Алгоритм расчета индекса развития трудового потенциала личности . . . . .377
11. Результаты сравнительно-сопоставительного анализа нормативно-правовых
актов Воронежской области на предмет закрепления ключевых целей и
приоритетных мер, направленных на сокращение безработицы (реализуемых через
государственную службу занятости в рамках государственной политики
на региональном рынке труда) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382