Вступительная статья . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5
Предисловие к 1 изданию . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
Часть первая
Конституция
§ 1. Понятие конституции и особенности конституции . . . . . . . . . . . . . . 18
I. Постановка вопроса . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
II. Задача укрепления политического единства и правопорядка . . . . . . . . . .21
III. Конституция и ее значение для жизни общества . . . . . . . . . . . . . . .28
§ 2. Интерпретация конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
I. Необходимость, значение и задачи интерпретации конституции . . . . . . . . .41
II. Традиционные правила интерпретации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
III. Интерпретация конституции в конкретизации . . . . . . . . . . . . . . . . 46
IV. Конституционно-конформное толкование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54
§ 3. Основной закон и сфера его действия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57
I. Основной закон . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57
II. Конституционное право и оккупационное право . . . . . . . . . . . . . . . .60
III. Конституционное право и международное право . . . . . . . . . . . . . . . 61
IV. Конституционное право и право Европейского сообщества . . . . . . . . . . .62

Часть вторая
Основы конституционного строя
§ 4. Обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
§ 5. Демократия . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71
I. Вопросы демократии в конституционной структуре . . . . . . . . . . . . . . .73
II. Главные черты демократического порядка в Основном законе . . . . . . . . . 76
§ 6. Социальное правовое государство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
I. Правовое государство в структуре конституции . . . . . . . . . . . . . . . .99
II. Основные черты правового государства по Основному закону . . . . . . . . .102
§ 7. Федеративное государство
I. Отражение федеративного государственного устройства в Основном законе . . .115
II. Основные черты федеративного государственного устройства в
соответствии с Основным законом . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 124
§ 8. Соотношение демократии, социального правового государства и
федеративного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

Часть третья
Основные черты конституционного строя
Раздел 1.
Основные права
§ 9. Понятие и особенности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .146
I. Основные права в действующем праве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 146
II. Двоякий характер основных прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147
III. Основные права в структуре конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
§ 10. Правовое урегулирование, ограничение и защита основных прав . . . . . . 161
I. Урегулирование . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
II. Ограничение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 161
III. Ограничение основных прав в особых случаях («особые отношения
властвования») . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .169
IV. Защита основных прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .173
§ 11. Обязывающая сила основных прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
I. В отношении публичной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178
II. В отношении третьих лиц . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182
§ 12. Отдельные основные права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .187
I. Право свободы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .188
II. Равноправие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214
III. Гарантии и права собственности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
IV. Брак, семья и школа . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 227
V. Прочие гарантии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Раздел 2
§ 13. Разделение властей . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .234
I. Принцип разделения властей в действующем конституционном праве . . . . . . 234
II. Содержание и объем принципа разделения властей в конституционном строе
Основного закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .238
III. Функции принципа разделения властей в конституционном строе Основного
закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .244
§ 14. Отдельные функции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
I. Законодательство . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
II. Исполнительная власть . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 257
III. Правосудие . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
Раздел 3
Органы и компетенции
§ 15. Бундестаг . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
I. Бундестаг как народное представительство . . . . . . . . . . . . . . . . . 275
II. Конституционно-правовое оформление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278
III. Состав и выборы бундестага . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284
IV. Статус депутата . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285
§ 16. Бундесрат . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
I. Характерная особенность и значение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 290
II. Конституционно-правовое оформление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .293
§ 17. Федеральное правительство
I. Конституционно-правовое положение и состав . . . . . . . . . . . . . . . . 296
II. Образование и срок полномочий федерального правительства . . . . . . . . .297
III. Организация и распределение обязанностей . . . . . . . . . . . . . . . . 301
IV. Компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
§ 18. Федеральный президент . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
I. Конституционно-правовое положение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .308
II. Выборы и срок полномочий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .309
III. Компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .310
§ 19. Федеральный конституционный суд . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313
I. Конституционно-правовое положение, состав, выборы . . . . . . . . . . . . .313
II. Компетенции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
Раздел 4
Защита конституции
§ 20. Обзор . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
§ 21. Исключение нарушений конституции и ограничение изменений конституции . .326
I. Исключение нарушений конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 327
II. Ограничение изменений конституции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328
§ 22. Гарантии «основ свободного демократического порядка» . . . . . . . . . .332
I. Лишение основных прав . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .332
II. Запрет партий . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334
§ 23. Чрезвычайное законодательство и право при чрезвычайном положении
(чрезвычайное право) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .337
I. Чрезвычайное положение и нарушение конституции . . . . . . . . . . . . . . 337
II. Чрезвычайное законодательство (законодательная необходимость) . . . . . . 341
III. Возникновение и существование новых регулирований чрезвычайного
положения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342
IV. Внешнее чрезвычайное положение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .344
V. Внутреннее чрезвычайное положение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .353
VI. Право на сопротивление по ст. 20 абз. 4 . . . . . . . . . . . . . . . . . 354
VII. Замена оккупационных условий в ст. 5 абз. 2 Договора о Германии . . . . .357
VIII. Проблемы и опасности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .358

Примечания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .362