Предисловие
Введение
§ 1. Задача административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1
§ 2. Положение обывателя в полицейском государстве . . . . . . . . . . . . . . 9
§ 3. Положение личности в правовом государстве . . . . . . . . . . . . . . . .16
I. Учения о личности государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .18
II. Начало самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
III. Начало общественного служения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .36
§ 4. Понятие о науке административного права . . . . . . . . . . . . . . . . .40
§ 5. Основные направления в изучении административного права и родственных
дисциплин . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 44
I. Политическое направление; умозрительная и позитивная политика . . . . . . .44
II. Историко-сравнительное и социологическое направление . . . . . . . . . . .48
III. Догматическое направление . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53
IV. Изучение полиции и внутреннего управления в России . . . . . . . . . . . .60
§ 6. Отношение административного права к родственным дисциплинам . . . . . . .65
§ 7. Источники русского административного права . . . . . . . . . . . . . . . 70
I. Обзор законодательства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70
II. Порядок кодификации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 73
III. Пределы действия закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76
IV. Толкование закона . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
§ 8. Система административного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81
Глава первая. Публично-правовое отношение
§ 9. Понятие о публично-правовом отношении . . . . . . . . . . . . . . . . . .85
§ 10. Публичные обязанности и права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
§ 11. Субъекты публичных обязанностей и прав . . . . . . . . . . . . . . . . .97
§ 12. Учения о должностях и органах государства . . . . . . . . . . . . . . .101
§ 13. Понятие об административном учреждении . . . . . . . . . . . . . . . . 107
§ 14. Виды административных учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
§ 15. Административная служба . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .121
§ 16. Публичные права и обязанности граждан . . . . . . . . . . . . . . . . .140
§ 17. Объекты публичного права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152
Глава вторая. Публично-правовые акты
§ 18. Понятие и виды актов публичного права . . . . . . . . . . . . . . . . .157
§ 19. Начало законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .159
§ 20. Указ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168
§ 21. Чрезвычайный указ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .178
§ 22. Понятие об административном акте . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 181
§ 23. Виды административных актов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
§ 24. Административное принуждение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198
Глава третья. Система административных учреждений
§ 25. Типы административной организации . . . . . . . . . . . . . . . . . . .207
§ 26. Центральные административные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . .217
§ 27. Местные правительственные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . 231
§ 28. Организация земских учреждений . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244
§ 29. Предметы ведомства и степень власти земских учреждений . . . . . . . . 258
§ 30. Городское общественное управление . . . . . . . . . . . . . . . . . . .264
§ 31. Сословные учреждения . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 274
§ 32. Административное устройство окраин . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289
Глава четвертая. Защита публичного права
§ 33. Способы обеспечения законности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293
§ 34. Административная юстиция . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300
§ 35. Зачатки административной юстиции в России . . . . . . . . . . . . . . .314
§ 36. Ответственность должностных лиц и публично-правовое вознаграждение . . 322
Важнейшие из иностранных учебников и курсов указаны на стр. 58 и 59, лекции и
курсы русских полицеистов - на стр. 64